自治区教育厅、科技厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、国资委、市场监管局、统计局、林业局、北部湾办、大数据发展局、地方金融监管局、乡村振兴局、糖业发展办公室,人民银行广西区分行、国家金融监督管理总局广西监管局、广西税务局,各设区市工业和信息化主管部门、发展改革委、生态环境局:
《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案》已经自治区碳达峰碳中和工作领导小组审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
广西壮族自治区工业和信息化厅
广西壮族自治区发展和改革委员会
广西壮族自治区生态环境厅
2023年11月1日
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署和自治区党委、自治区人民政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《广西壮族自治区碳达峰实施方案》精神,加快推进全区工业绿色低碳转型,切实做好工业领域碳达峰工作,制定本方案。
一、政策保障
(一)健全法律法规标准。
全面清理地方性法规、单行条例、地方政府规章和其他规范性文件中与工业碳达峰工作不相适应的内容。推行节能低碳标准计量检测认证体系,大力推行绿色、低碳产品认证、森林认证、碳足迹评价及标准标识制度,完善绿色低碳技术和产品检测、评估体系。强化标准实施,严格落实重点产品能耗限额要求,推进标准实施效果评价。积极结合实际依法制定更严格地方标准,培育先进团体标准,完善标准采信机制。鼓励行业协会、企事业单位、标准化专业机构等积极参与国家标准、行业标准制定。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、司法厅、市场监管局等按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(二)强化财税支持。
构建促进绿色低碳发展的财政体系,加大工业碳达峰支持力度。按规定落实好资源综合利用税收优惠等政策。落实北部湾经济区、自由贸易试验区、西江经济带、百色重点开发开放试验区和河池绿色先行试验区等区域性支持绿色低碳产业发展的税收优惠政策。优化完善首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制,支持符合条件的绿色低碳技术装备、绿色材料应用。(自治区财政厅、发展改革委、工业和信息化厅,广西税务局等按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(三)完善市场机制。
积极参与全国碳排放权交易市场建设,建立用能权、水权等有偿使用和交易制度,加快建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。完善市场化、多元化绿色收费价格机制,建立健全生态产品价值实现机制,推进设立生态资产与生态产品交易平台。打通绿电认购、交易、使用绿色通道。(自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(四)发展绿色金融。
构建金融支持工业绿色低碳发展机制,健全绿色金融标准体系,编制工业绿色发展指导目录、金融支持项目目录。推动利用绿色信贷加快制造业绿色低碳改造,在钢铁、石化化工、有色金属、建材、轻工纺织等行业支持一批低碳技改项目。支持在绿色工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,发展补贷投保担联动机制。建立多层次绿色金融组织体系,加快绿色信贷产品和服务创新,支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资,大力发展绿色保险,支持保险资金以股权、基金、债权等形式投资绿色项目。强化绿色金融审慎管理,做好绿色金融风险监测、预警、防范和处置,切实防范金融风险。(人民银行广西区分行,自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、财政厅,国家金融监督管理总局广西监管局等按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(五)开展国际合作。
主动对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)规则,推动投资合作绿色转型政策融通和经贸规则衔接,探索制定面向东盟开放绿色低碳领域合作的首创性制度机制和标准。高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,拓展智能家电、绿色家居、绿色建材、新能源汽车等绿色低碳产品出口市场,深化与东盟国家在绿色技术、绿色装备、绿色贸易等方面交流合作。推动共建绿色“一带一路”,完善绿色投资支持政策,务实推进绿色低碳项目合作。鼓励绿色低碳相关企业服务和产品“走出去”,提供系统解决方案。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、商务厅等按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
二、组织实施
(一)加强统筹协调。
贯彻落实自治区碳达峰碳中和领导小组对碳达峰相关工作的整体部署,统筹研究重要事项,制定重大政策,加快构建全区统一谋划、整体部署、全面推进、系统考核的制度机制。自治区碳达峰碳中和工作领导小组各成员单位各司其职、各负其责,密切协作配合,做好工业和信息化、发展改革、科技、财政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、市场监管、金融、能源等部门间协同,形成政策合力。自治区工业和信息化厅会同有关部门加强对各设区市指导,及时调度各设区市工业领域碳达峰工作进展,指导各市和重点领域、重点行业分类施策、因地制宜,科学合理制定实现碳达峰分步骤的时间表、路线图。(自治区碳达峰碳中和领导小组办公室成员单位按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(二)强化责任落实。
各设区市要充分认识碳达峰碳中和工作的重要性紧迫性复杂性,结合本地区工业发展实际,按照本方案编制本地区相关方案,提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图,明确工作目标、重点任务、达峰路径,加大对工业绿色低碳转型支持力度,切实做好本地区工业碳达峰工作。国有企业要制定实施企业碳达峰方案,分解落实任务举措,建立碳排放信息披露制度,开展重大技术示范,发挥引领作用。中小企业要切实提高环境意识,积极采用先进适用技术工艺,加快绿色低碳转型。(各设区市人民政府、各有关部门按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(三)深化宣传交流。
充分发挥行业协会、科研院所、标准化组织、各类媒体、产业联盟等机构的作用,利用节能宣传周、低碳日等活动,开展多形式宣传教育。加大高校、科研院所、企业低碳相关技术人才培养力度,开展碳排放管理员培训,建立完善多层次人才培养体系。鼓励企业组织碳减排相关公众开放日活动,引导建立绿色生产消费模式,为工业绿色低碳发展营造良好环境。(自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、教育厅、国资委等按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(四)严格监督考核。
将碳达峰、碳中和相关指标纳入工业发展整体布局,实施以碳排放强度和能耗强度控制为主、碳排放总量和能耗总量控制为辅的制度,建立健全工业碳达峰综合评价考核制度,将工业碳达峰目标任务落实情况作为设区市和县(市、区)领导班子和领导干部考核评价的重要参考。完善社会监督机制,广泛接受社会监督。强化考核机制,对责任不清、推进不力的地区和部门进行约谈、通报批评和问责处理,确保工作落实。组织开展工业碳达峰目标任务年度评估,有关工作进展和重大问题及时向自治区碳达峰碳中和领导小组报告。(自治区工业和信息化厅负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
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