打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，鼓励社会资本特别是民间资本参与和扩大重点领域投资，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。数字化转型网www.szhzxw.cn
一、鼓励社会资本参与铁路建设运营
设立广东省铁路发展基金，积极吸引社会资本投入，扩大铁路建设资本金来源。发挥市场机制作用，支持社会投资者通过独资、控股、参股以及其他方式参与我省铁路项目投资建设运营，促进铁路投资主体多元化。按照市场化方向，完善地方铁路运价形成机制。积极推进铁路沿线土地综合开发，以开发收益支持铁路发展。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。（省发展改革委等部门负责）
二、鼓励社会资本加大公路建设投资力度
支持社会资本对高速公路沿线闲置土地进行整合开发，以开发收益支持高速公路发展。鼓励社会资本发起或参与设立高速公路发展基金，完善收费公路建设管理养护长效机制。建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。（省交通运输厅、发展改革委、国土资源厅等部门负责）
三、鼓励社会资本参与港口基础设施建设
支持社会资本发起或参与设立港口及航道建设基金，探索以特许经营等多种方式，吸引社会资本投资建设改造港口、内河航运等基础设施。（省交通运输厅、发展改革委、国土资源厅等部门负责）
四、鼓励社会资本参与民航基础设施建设
积极吸引社会资本参与省内民航机场以及机场配套服务设施等投资建设。统筹通用飞机制造、通用机场建设与通用航空服务项目规划布局，支持社会资本投资兴建通用机场。鼓励社会资本发起设立空港产业投资基金，围绕干、支线机场打造空港经济区。（省发展改革委、国土资源厅等部门负责）
五、鼓励社会资本参与交通运输枢纽及交通智能化项目建设
支持社会资本参与城乡客运枢纽、货运物流园区、城市物流配送中心和服务区，以及新一代交通控制网工程和多层次综合交通公共信息服务平台、票务平台、大数据中心的投资建设及运营维护。推行客运“一票式”和货运“一单制”运输，实现综合运输一体化服务。（省交通运输厅、发展改革委等部门负责）
六、鼓励社会资本加大能源设施投资力度
以新建工业园区和产业集聚区、城市新区等为重点，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。支持民营企业、地方国有企业等参与省内天然气主干管网及配套管道工程等项目建设。（省发展改革委等部门负责）数字化转型网www.szhzxw.cn
七、鼓励社会资本加大信息基础设施投资力度
统筹全省高速宽带网络整体布局，加强铁塔、基站、管线、机房等资源共建共享，吸引社会资本投资下一代互联网及光网城市建设工程。推动国有电信运营企业引入战略投资者加快宽带网络等项目建设。积极吸引社会资本参与我省4G网络制式发展工作，加快推进4G全面商用进程。支持社会投资者参与“三网融合”相关公共服务平台投资建设，拓展交互式网络电视、手机电视等基于“三网融合”的增值服务。积极引入社会资本参与智慧医疗等智慧城市项目建设。鼓励社会资本发展以云计算技术为基础的公众服务云，提升互联网用户访问体验。探索政府和社会资本合作共建跨区域云计算数据中心。（省发展改革委、经济和信息化委、新闻出版广电局，省通信管理局等部门负责）
八、鼓励社会资本参与市政基础设施建设运营
积极配合国家推进实施“一融双新”工程，在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新突破。抓好国家新型城镇化综合试点。鼓励社会资本参与海绵城市、地下综合管廊建设以及“三旧”改造，推进以人为核心的新型城镇化。继续推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业打包投资和运营，逐步实现城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。加快研究对经济欠发达地区垃圾污水处理设施长效运营的补助机制，通过政府购买服务的方式推进农村垃圾污水处理设施建设和运营。加大市县国有资产整合力度，完善治理结构、实现商业运作，按照规范化、市场化、专业化的原则促进地方融资平台改造转型，提高融资能力，服务城镇化建设。（省住房城乡建设厅、发展改革委、环境保护厅、财政厅、国资委等部门负责）数字化转型网www.szhzxw.cn
九、鼓励社会资本参与生态环保项目建设运营
加快启动广东省环境污染第三方治理试点和环境监测社会化改革试点工作。积极开展排污权试点，健全社会资本投入市场激励机制。改革造林绿化工程投资体制，实行差别化造林补贴标准，调动各种社会主体造林积极性。深化林业管理体制改革，提高生态公益林的经营效益，保持商品林的生态效益。加大碳汇林建设力度，完善林业碳汇交易机制，逐步扩大碳汇交易规模。推进碳排放权交易试点工作，完善碳排放管理制度和交易规则，鼓励和支持社会投资者参与碳配额和自愿减排量交易。（省环境保护厅、发展改革委、财政厅、林业厅等部门负责）
十、鼓励社会资本参与农业和水利工程建设运营
鼓励社会资本参与农业、新农村建设，形成多元化可持续的投资机制。社会资本投资农业水利项目享有相应法定权益和政策补助，国家征收、征用或占用的，应按照有关规定给予补偿或者赔偿。进一步拓宽水利工程的抵（质）押物范围和还款来源，允许以水利、水电、供排水资产及其相关收益权作为还款来源和合法抵押担保物。加快建立归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。（省农业厅、水利厅、发展改革委、财政厅等部门负责）
十一、鼓励社会资本加大社会事业投资力度
加快社会事业公立机构分类改革，允许社会资本参与社会事业公立机构股份制改革。鼓励社会资本采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，投资建设教育、医疗、养老、体育、旅游、文化设施，逐步扩大政府购买服务范围。鼓励政府投资举办和建设的医院、养老院、体育场馆等公共设施，在明晰产权的基础上通过公开招投标交由社会力量运营。社会资本投资的教育、医疗、养老、体育、旅游、文化项目，符合条件的可享受税费优惠政策及财政补贴政策。（省发展改革委，省编办，省财政厅、地税局、民政厅、文化厅、卫生计生委、体育局、旅游局等部门负责）
十二、鼓励社会资本参与创新平台建设
支持粤科、粤财金融集团等企业牵头采取PPP（公私合作模式）等方式搭建科技创新平台。积极推动社会资本参与重大科技基础设施、产学研用协同创新平台等创新能力项目建设，建立全面支撑产业技术创新的大平台。支持社会资本建设新型技术交易服务平台。支持商业银行为科技服务企业设立科技支行或专营机构。鼓励设立创业投资引导基金，并逐步扩大已有创业投资引导基金规模和服务范围。建立创业者与投资者对接平台与机制。探索知识产权质押融资贷款贴息扶持政策，支持金融机构扩大质押物范围。（省科技厅、金融办、发展改革委、知识产权局等部门负责）
十三、鼓励社会资本参与重大区域平台建设
鼓励各级政府与社会资本合作设立重大区域平台发展基金。积极吸引社会资本投资建设粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区等重大区域发展平台基础设施。鼓励社会资本参与推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大发展平台基础设施和公共服务设施投资建设运营。探索完善跨区域项目共建、利益共享、风险共担的机制。（省发展改革委、经济和信息化委等部门负责）数字化转型网www.szhzxw.cn
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