为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上的重要讲话精神和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,加快建设制造强省,推动制造业高质量发展,打造具有战略性和全局性的产业链,全面提升我省工业(产业)园区发展水平,更好地促进优质生产要素集中集聚,为全省高质量发展落实赶超提供有力支撑,经研究,制定本指导意见。
一、创新体制机制
坚持创新驱动,集成完善创新政策,打造高水平国家级实验室和省级实验室,实施工业强基工程,集中突破一批“卡脖子”关键共性技术,不断提升产业基础能力。加快建设特种机器人、智能装备、专用车辆、石墨烯、LED等一批国家级或省级质检中心,以及国家产业计量测试中心、国家技术标准创新基地等国家级平台,打造园区标准计量认证检验检测“一站式”公共技术服务平台。支持采用一区多园的管理模式,探索国家级、省级园区管委会主要领导分别由市、县(区)领导兼任,优化管理体制,促进内部扁平化管理。理顺并完善园区与属地政府管理体制,理顺园区安全生产、环保等社会管理职责。自贸试验区创新成果率先在标准化建设试点园区复制推广。优先支持有条件的试点园区设立海关特殊监管区,赋予保税功能,服务对外开放。探索制定工业(产业)园区税收分成办法,强化园区建设资金保障。鼓励实行“园区管委会+公司”的管理模式,将园区资产打包由专业的运营公司统一管理、运营,负责厂房回购、招商引资、专业化服务等工作。探索通过政府引导、市场化运作,实施园区标准化建设。健全完善工业(产业)园区发展工作联席会议制度。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、实施考核评价
对试点标准化建设的工业(产业)园区实施考核评价。试点园区依据工业(产业)园区标准化建设要求,适时调整修订园区发展规划。结合“福建省开发区综合发展水平考核评价”工作,建立完善考核评价体系,实施分等考核。省级财政安排1亿元,对考核评价优秀的试点园区按照正向激励机制给予一定奖励,在专项债券、专项资金等方面予以倾斜支持,并列为示范园区加以经验推广;对考核评价不达标的园区督促其加快标准化建设、整改提升。数字化转型网www.szhzxw.cn
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