一、强化企业自主创新主体地位，打造工业转型升级新引擎
1．工作目标
至2017年末，全省规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.3%，三年累计提高0.13个百分点；规模以上工业企业设立研发机构的比例达16%，三年累计提高6个百分点；工业企业省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室等达2800家，比2014年末增加750家左右，涌现出一批创新能力、规模与品牌位居世界前列的创新型领军企业。数字化转型网www.szhzxw.cn
2015-2017年分年度目标
——2015年，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.2%，规模以上工业企业设立研发机构比例达12%，省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室达到2300家。
——2016年，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.25%，规模以上工业企业设立研发机构比例达14%，省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室达到2550家。
——2017年，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.3%，规模以上工业企业设立研发机构比例达16%，大型工业骨干企业研发机构实现全覆盖，省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室达到2800家。
2．重点任务
——鼓励和支持大型企业发挥创新骨干作用。实施大型企业研发机构全覆盖行动，支持工业骨干企业创建省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程实验室、协同创新中心等创新平台，组建重点制造业创新中心等新型研发机构。支持大型骨干企业建设中央研究院，开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发。支持大型骨干企业牵头组建产业共性技术研发基地，实施国家和省级科技重大专项，重点在先进制造业领域突破一批关键核心技术。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅，各地级以上市政府）
——完善中小微企业公共服务平台和孵化器。支持前孵化器、孵化器、加速器、大学科技园、留学人员创业园等创业载体发展。建立健全各种类型的公共服务平台，为中小微企业提供创新服务。建立科技企业孵化器财政资金补助制度和风险补偿制度。发挥科技型中小企业创新基金引导作用，支持种子期、初创期中小微企业技术创新活动。对符合条件的中小微企业实施科技创新后补助制度，引导中小微企业向高校、科研院所等机构购买技术服务以及开展产学研合作活动。组建省级科技创新孵化股份公司，建立省级规模的创新驱动孵化园区。（省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、国资委、金融办，各地级以上市政府）
——推进科技创新成果产业化应用。组织科技成果产业对接活动，支持工业骨干企业牵头推进重大科技成果产业化应用。完善科技成果评价和激励机制，支持和引导高校、科研机构及科技人员积极参与企业技术研发、推广和产业化工作。加快成果转化服务体系建设。开展骨干企业千百亿名牌培育工作，推动一批重点工业企业开展工业企业品牌及区域品牌培育试点。（省经济和信息化委、发展改革委、教育厅、科技厅，各地级以上市政府）数字化转型网www.szhzxw.cn
——建立健全以企业为主体的协同创新体系。支持以企业为主导建立产业技术创新战略联盟。依托行业领军企业、骨干转制院所、高水平大学，整合创新资源，推动建设一批产业共性技术研发基地，提升原始创新能力。促进企业、高校、科研院所、创新平台联合产业化需求方建立产学研用协同创新平台，共同开发新产品、新技术，提升集成创新能力。实施省新兴产业创投计划，推进金融、科技、产业深度融合发展。（省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、金融办，各地级以上市政府）
——培育一批具有国际竞争力的创新型跨国企业。支持本土工业企业积极参与欧美再工业化进程，通过并购、重组、战略合作等形式，以“资本换技术”，获取欧美发达市场知名品牌、高新技术、营销渠道、高端人才等资源。重点支持一批创新型企业在境外设立、收购研发机构，通过境外科技创新带动国内产品和技术升级，形成一批国际化的自主品牌和在部分先进技术领域具有较强国际话语权的本土跨国企业。（省商务厅、科技厅、人力资源社会保障厅，各地级以上市政府）
二、实施新一轮技术改造，重塑工业转型升级新优势
1．工作目标
至2017年末，全省三年累计引导2万家规模以上工业企业完成新一轮技术改造（其中年主营业务收入超5000万元的企业8000家），占全部规模以上工业企业的50%以上；三年累计完成工业技术改造投资9430亿元，年均增长27.5%左右；累计完成工业投资34400亿元，年均增长16%左右；国家和省“两化”融合贯标试点企业达500家，其中通过国家和省认定的企业250家。
2015-2017年分年度目标
——2015年，引导5500家规模以上工业企业实施技术改造，其中年主营业务收入超5000万元企业2500家。完成工业技术改造投资2450亿元，带动工业投资9800亿元。国家和省“两化”融合贯标试点企业达200家，其中通过国家和省认定的企业70家。数字化转型网www.szhzxw.cn
——2016年，引导6500家规模以上工业企业实施技术改造，其中年主营业务收入超5000万元企业2600家。完成工业技术改造投资3100亿元，带动工业投资11400亿元。国家和省“两化”融合贯标试点企业达300家，其中通过国家和省认定的企业150家。
——2017年，引导8000家规模以上工业企业实施技术改造，其中年主营业务收入超5000万元企业2900家。完成工业技术改造投资3880亿元，带动工业投资13200亿元。国家和省“两化”融合贯标试点企业达500家，其中通过国家和省认定的企业250家。
2．重点任务
——引导企业扩产增效。以股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式，支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，引导企业重点投向优质技术改造项目，扩大生产规模。支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造，推广共性适用技术，带动产业集聚发展。鼓励企业按照国内外先进标准改造提升现有产品，加快产品升级换代。（省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、商务厅、国资委，各地级以上市政府）
——推动企业设备更新。支持劳动密集型行业购置先进适用设备，在重复劳动特征明显、劳动强度大的行业全面推行设备更新，普及现代制造模式。推进优势传统工业企业购置先进适用设备，实施设备更新。鼓励推广应用首台（套）装备。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅，各地级以上市政府）
——运用信息技术改造提升现有产业。实施“互联网+”战略，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，支持企业信息化、智能化成果应用，改造企业生产工艺和业务流程，提高企业创新水平、管理水平和生产效率。扩大“两化”融合贯标试点规模，在家电、家具、纺织服装、食品饮料、建材、金属制品、造纸轻工、中医药、体育用品等行业开展两化融合专项行动，推动一批传统工业企业与信息技术企业开展交流对接。（省经济和信息化委，各地级以上市政府）
——加强公共服务平台建设。以股权投资、事后奖补等方式，支持工业领域质量认证、试验检测、电子商务、信息服务等公共服务平台建设，新建一批有较大影响力的公共服务平台，推动支持现有平台的升级改造，建立完善国家新型工业化产业示范基地。（省经济和信息化委、财政厅，各地级以上市政府）
——开展技术改造投资动态监测和服务。构建并启用全省技术改造投资监测系统，做好企业技术改造动态监测。完善并定期调整发布《广东省工业技术改造投资指导目录》，引导企业和社会投资方向。建立省市县三级联动的企业技术改造重点项目库，实施动态管理，形成上下联动的重点技术改造项目支撑格局。组织政银企技术改造项目对接活动，向银行等金融机构推荐优质技术改造项目。（省经济和信息化委、统计局、金融办，广东银监局，各地级以上市政府）数字化转型网www.szhzxw.cn
三、加快珠江西岸先进装备制造产业带建设，提升珠江东岸电子信息产业带和粤东西北产业园区发展质量，培育工业转型升级新增长极
1．工作目标
至2017年末，珠江西岸装备制造业三年累计实现投资4500亿元；珠江西岸装备制造业实现增加值从2014年的2300亿元提高到3800亿元，年均增长18%；初步形成比较完善的船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等产业链，成为国内领先、具备国际竞争力的先进装备制造业基地。
到2017年末，珠江东岸电子信息产业实现工业增加值从2014年的5100亿元提高到6700亿元，年均增长10%；自主配套能力不断加强，终端产品价值链进一步提升，成为全球重要的电子信息产业基地。
到2017年末，粤东西北产业园区（含惠州、江门、肇庆产业园区，下同）三年累计完成工业项目固定资产投资4200亿元；实现规模以上工业增加值从2014年的1450亿元增长到2400亿元，年均增长18%；园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重从2014年的19.1%提高到30%，园区及其带动产业集聚发展项目规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重达到50%。
2015-2017年分年度目标
——2015年，珠江西岸先进装备制造产业带新引进10个以上投资额超10亿元的先进装备制造龙头项目，实现装备制造业投资1200亿元，实现装备制造业工业增加值2700亿元左右。珠江东岸电子信息产业实现工业增加值5600亿元；新增1家以上年营业收入超10亿元的集成电路企业；新建设1-2个新型显示重大项目。粤东西北产业园区完成工业项目固定资产投资1250亿元，实现规模以上工业增加值1700亿元，园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重达23%。
——2016年，珠江西岸先进装备制造产业带新引进10个以上投资额超10亿元的先进装备制造龙头项目，实现装备制造业投资1500亿元，实现装备制造业工业增加值3200亿元左右。珠江东岸电子信息产业实现工业增加值6100亿元；新增2家以上年营业收入超10亿元的集成电路企业。粤东西北产业园区完成工业项目固定资产投资1400亿元，实现规模以上工业增加值2000亿元，园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重达26%。数字化转型网www.szhzxw.cn
——2017年，珠江西岸先进装备制造产业带新引进10个以上投资额超10亿元的先进装备制造龙头项目，实现装备制造业投资1800亿元，实现装备制造业工业增加值3800亿元左右。珠江东岸电子信息产业实现工业增加值6700亿元；新增2家以上年营业收入超10亿元的集成电路企业；基本形成关键器件自主配套的完善产业链。粤东西北产业园区完成工业项目固定资产投资1550亿元，实现规模以上工业增加值2400亿元，园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重达30%。
2．重点任务
——开展专项招商。落实珠江西岸政府招商引资主体责任，举办珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会等对接活动，主动招商，精准招商，重点引进一批带动性强的先进装备制造龙头项目和一批“高、精、专”产业链配套项目，形成较完善的先进装备制造产业配套体系。发挥珠江东岸现有电子信息产业基础优势，重点引进建设一批集成电路、新型显示等龙头项目。引导粤东西北产业园区依托资源、市场、乡贤等优势，发挥珠三角地区共建作用，围绕园区产业链加大招商引资力度。（省经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、商务厅，各地级以上市政府）
——推进重大项目建设。以珠江西岸“六市一区”政府为主体，逐项跟踪落实珠江西岸新引进的先进装备制造重大项目，协调解决制约项目落地建设的各类问题，推动已签约项目尽快落地建设、早日投产。推动珠江东岸用足用好集成电路产业发展基金等国家和省支持集成电路产业发展的专项政策，吸引社会资本共同投入集成电路重大项目建设。对粤东西北产业园区优质项目立项、用地、环评等工作加强指导，支持园区优质项目加快落地、加快建设。（省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅，各地级以上市政府）数字化转型网www.szhzxw.cn
——推动产业集聚发展。鼓励和支持珠江西岸“六市一区”根据各自产业发展基础，规划建设先进装备制造业集聚区，完善基础设施和公共服务平台配套建设，依托先进装备制造龙头项目，引导相关产业链配套项目集聚发展。围绕珠江东岸平板显示、集成电路芯片等重大项目，进一步拓展芯片设计、装备、模组制造及下游终端和应用开发产业链，打造平板显示、集成电路千亿级产业集群。推动粤东西北产业园区完善规划，依托龙头项目延伸产业链条，吸引配套项目集聚，打造一批空间布局合理、主导产业突出的专业园区。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、国土资源厅、环境保护厅，各地级以上市政府）
四、推动制造业智能化，拓展工业转型升级新路径
1．工作目标
至2017年末，初步建成10个在全国具有较大影响力的智能制造产业基地，形成4个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区；建成2个国内领先的机器人制造产业基地，机器人制造及相关智能装备总产值从2014年的300亿元提高到600亿元以上，年均增长26%；三年累计推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”，制造业智能化水平明显提升。
2015-2017年分年度目标
——2015年，推动600家规模以上工业企业开展“机器换人”，年产值超亿元的智能制造骨干企业达60家，其中机器人制造及系统集成骨干企业8家，形成2个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区，全省机器人制造及相关智能装备总产值达380亿元。
——2016年，推动650家规模以上工业企业开展“机器换人”，年产值超亿元的智能制造骨干企业达80家，其中机器人制造及系统集成骨干企业15家，形成3个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区，全省机器人制造及相关智能装备总产值达480亿元。数字化转型网www.szhzxw.cn
——2017年，推动700家规模以上工业企业开展“机器换人”，年产值超亿元的智能制造企业达到100家，其中机器人制造及系统集成骨干企业20家，形成4个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区，全省机器人制造及相关智能装备总产值达600亿元以上。
2．重点任务
——打造机器人等智能制造装备产业基地。制定实施《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》和机器人发展专项行动计划，加快突破以机器人为重点的智能制造核心关键技术，重点支持机器人本体、控制器、伺服电机、减速器等关键零部件的研发和应用，打造完整的机器人制造产业链，建成国内领先的机器人制造业基地。支持智能制造装备与自动化控制系统、重大智能成套装备、高端大型机床等智能制造装备及基础部件项目建设。（省经济和信息化委、发展改革委，各地级以上市政府）
——实施“机器换人”计划。以汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民爆、建材等行业为重点，推进工业机器人示范应用。选择我省优势产业的龙头骨干企业开展智能工厂培育建设试点，鼓励企业使用大型控制系统、高档数控机床、自动化生产装配线等智能化制造装备，推进生产线数字化改造，建设自动化车间和智能工厂。（省经济和信息化委、发展改革委，各地级以上市政府）
——发展智能制造服务业新业态和智能产品。支持智能制造装备企业积极向产品设计、工程承包、远程故障诊断、第三方维修维护、协同制造、再制造等多元化、服务化方向发展。推动智能制造装备企业开展一体化增值服务，由产品制造型向技术研发、生产制造、工程总包、全程服务型企业转变。推进智能家电家居、智能可穿戴设备等智能产品的研发与制造。（省经济和信息化委、发展改革委，各地级以上市政府）
五、推进工业绿色发展，形成工业转型升级新模式
1．工作目标
至2017年末，全省单位工业增加值能耗比2014年下降9%，累计实现电机能效提升1000万千瓦，节能环保产业实现增加值从2014年的330亿元提高到450亿元，年均增长10%。完成国家下达的节能降耗、淘汰落后和过剩产能任务，二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放量控制在国家下达的目标范围内。
2015-2017年分年度目标
——2015年，实现电机能效提升630万千瓦。推动20个左右省级以上工业园区开展循环化改造。推动500家企业开展自愿性清洁生产审核。节能环保产业增加值达370亿元。完成国家下达的“十二五”节能减排目标。
——2016年，实现电机能效提升200万千瓦。推动15个左右省级以上工业园区开展循环化改造，推动500家企业开展自愿性清洁生产审核。节能环保产业增加值达400亿元。完成国家下达的节能减排进度目标。
——2017年，实现电机能效提升170万千瓦。推动15个左右省级以上工业园区开展循环化改造，推动500家企业开展自愿性清洁生产审核。省市企业三级能源管理中心平台建设基本完成，实现地市区域平台全覆盖。节能环保产业增加值达450亿元。完成国家下达的节能减排进度目标。
2．重点任务
——扎实推进工业节能减排。严格落实节能问责制度，定期发布节能目标完成情况晴雨表。按期完成电机能效提升和注塑机节能改造任务。加快推进省市企业三级能源管理中心平台建设。推进企业建立能源管理体系，开展重点行业企业能效对标。加强工业节水工作，提高工业用水效率。全省有用热需求的工业园区和珠三角地区有用热需求的产业集聚区全部实现集中供热。全面推动工业锅炉污染整治，强化电厂、水泥、钢铁等重点行业的脱硫脱硝运行管理和石油炼制、化工等重点行业有机废气排放的综合治理。（省经济和信息化委、环境保护厅、水利厅，各地级以上市政府）
——推进园区循环化改造和清洁生产。推动一批省级以上工业园区开展循环化改造，创建1-2个国家级循环化改造试点园区。推动企业开展清洁生产审核，重点推进钢铁、建材、化工、石化、有色金属等五大行业企业开展清洁生产审核。继续深化粤港清洁生产合作，逐步扩大“粤港清洁生产伙伴”标志企业规模。（省经济和信息化委、环境保护厅，各地级以上市政府）
——大力发展节能环保产业。通过国家项目扶持、建设产业基地、开展项目对接等方式，培育一批“城市矿产”示范基地、再制造产业示范基地等节能环保产业集聚区。推进资源循环利用，培育一批资源综合利用龙头企业。推广应用节能环保新技术、新设备（产品）。（省经济和信息化委、财政厅、商务厅，各地级以上市政府）数字化转型网www.szhzxw.cn
——加快淘汰落后和过剩产能。完善落后和过剩产能市场化退出机制，强化能耗、环保、质量、安全等约束机制，综合运用差别电价、补助资金、准入条件、行业标准等政策措施，促进落后和过剩产能加快退出。（省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、环境保护厅、金融办、广东银监局等部门，各地级以上市政府）
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