一、发展现状
“十一五”期间,广东省拍卖行业有了较大的发展,拍卖企业的数量增长较快,企业质量有所提高。尽管从2008年下半年开始,受全球金融危机的影响,我省拍卖行业经营遇到很大困难,但我省拍卖企业能够积极应对,加强风险控制,及时调整经营结构,积极开拓新业务。2009年在宏观经济回升向好的带动下,全省拍卖业务从谷底逐步反弹。全省拍卖行业基本完成了“十一五”规划的主要目标和任务。
1.企业数量稳定增长,企业素质不断提高
“十一五”期间,全省拍卖企业严格按规划数量发展。2005年为407家,2009年为539家(含分公司23家),企业总数居全国首位。全省被评为AAA级的拍卖企业有12家,AA级拍卖企业有68家,A级拍卖企业有122家,分别比2006年增长20%、33%和63%,分别占全国的14.3%、20.3%和17.2%。一批优秀拍卖企业经营规模不断扩大,跨地区开设分支机构,拍卖企业的竞争力和知名度有所提高。
2.专业人才和从业队伍日益壮大
“十一五”期间,有更多的高等院校拍卖专业毕业生加入广东拍卖行业,同时加强了行业培训,专业人才队伍不断壮大。从2005年至2009年,全省拍卖从业人员从4564人增至6216人,其中持有《拍卖从业人员资格证书》的从2025人增至3068人、国家注册拍卖师从950人增至1463人。
3.拍卖业务绩效显著
“十一五”期间,全省拍卖行业的业务范围不断扩大,由公物、罚没物资、司法委托拍卖扩展到国有企业改制、国有土地使用权、房地产、机动车(船)、股权、不良资产债权、广告经营权、商业经营权、文物艺术品等动产、不动产、无形资产的各个领域。全省拍卖成交额在国内处于领先地位,2005年-2009年的总成交额分别为465亿元、394亿元、671亿元、341亿元和629亿元,占全国总成交额比例分别为18.4%、14.1%、20.1%、12.5%和13.5%,在全国名列前茅。数字化转型网www.szhzxw.cn
4.市场环境不断改善
“十一五”期间,我省加大对拍卖行业的监管力度。每年定期进行年度核查,对不合格企业要求限期整改,整改不合格的依法收回《拍卖经营许可证》。行业自律不断加强,
省拍卖业协会牵头制定了《广东省拍卖行业诚信公约》、《广东省拍卖业协会受理信访、处理投诉工作规则(试行)》等一系列规范行业竞争和发展的制度,进一步规范拍卖市场秩序。
二、制约拍卖行业发展的主要问题
1.行业亏损面较大,退出机制不健全
由于行业准入门槛不高,拍卖企业数量多、规模小的现象明显,一些企业经营困难。2006年至2009年,全省亏损拍卖企业平均超过四成,其中,2006年亏损企业面占38%;2007年占35%;2008年占54%;2009年占40%。亏损企业所占比例较大,但退出机制不健全,行业缺乏竞争活力。4年间我省新设立拍卖企业110家,申请注销和被注销的只有15家。数字化转型网www.szhzxw.cn
2.业务来源单一,经营结构不合理
我省拍卖业务过于倚重公物拍卖、司法强制拍卖和金融系统不良资产的拍卖委托。2005年-2009年,来自政府、法院委托业务的成交额占成交总额的67.6%、66.1%、70.3%、63.1%和78.1%;而社会委托业务仅占成交总额的1.8%、1.9%、4.5%、4%和2.6%。在拍卖标的种类上,房地产拍卖业务占全部业务的比重长期维持在80%以上。2005年-2009年,全省房地产拍卖成交额分别占全年成交总额的87.4%、83.6%、80.5%、76.9%和85%。开拓新的业务进展不大,如艺术品、二手车、农副产品等拍卖业务拓展力度不够。我省艺术品拍卖成交额所占比重在1%左右,与全国艺术品拍卖成交份额接近5%差距较大。
3.企业综合实力较弱,缺乏专业人才
我省拍卖企业具有较强综合实力和较高知名度品牌的企业不多,人才结构不合理、企业信息化程度不高,缺乏项目策划、资产评估技能、文物艺术品鉴定评估、熟练运用电子竞价交易平台等方面专业人才。
4.行业内外竞争激烈、行业形象亟需改变
目前,拍卖行业赖以生存的公物拍卖资源,由于产权交易所、资产管理部门等大量介入而使竞争更加激烈。越来越多资金雄厚、经验丰富的外资拍卖公司进入我国拍卖市场,也给广东企业带来竞争压力。由于行业内外竞争加剧,少数拍卖企业违法违规操作,损害了拍卖行业的形象。如何加强行业自律,打造诚信形象,成为行业发展需要迫切解决的问题。数字化转型网www.szhzxw.cn
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