一是增长方式粗放,经济发展面临资源能源环境制约。与先进省市相比,我省能耗偏高,万元GDP消耗标准煤0.96吨,低于全国1.43吨的平均水平,高于江苏的0.89吨、浙江的0.81吨。万元GDP耗电量1490.76千瓦时,低于全国1610.58千瓦时的平均值,为江苏的1.23倍、浙江的1.14倍、上海的1.25倍、山东的1.33倍。万元GDP耗水量为298立方米,为上海的1.17倍、江苏的1.18倍、山东的1.9倍。我省既是能耗大省,又是资源小省,粗放型增长方式一时难以改变,预计2006年资源能源供应不可乐观。电力方面,由于油价高企影响燃油机组正常发电,电煤供应仍有一定难度,西电枯水期供电减少,以及一批先油后汽机组问题未解决,预计2006年上半年我省电力缺口将达400~500万千瓦。煤炭方面,预计2006年全年消费量达1.05亿吨,几乎全部要从省外调进,货源组织和运输压力相当大。成品油方面,预计2006年我省成品油需求量将达2050万吨,比今年增长8%。我省油品对外依存度高,由于国际油价居高不下,2006年油品供应不能掉以轻心。数字化转型网www.szhzxw.cn
二是自主创新能力不强,经济发展面临出口竞争加剧的制约。我省大部分产业仍处于国际产业链的低端,具有自主知识产权、掌握核心技术、具备一定国际竞争力的大型企业数量不多。随着入世后过渡期的结束,我省企业将面临着跨国企业在技术、资金、人才、品牌、营销网络等各方面全面占优的重大挑战,产品出口也会受到国际贸易保护加剧和人民币升值带来成本上升的影响。
三是工业投资力度减弱,经济发展面临后劲不足制约。2004年,我省工业固定资产投资2061.65亿元,居粤鲁苏浙沪五省市第四位,比山东、浙江、江苏分别少2287.95亿元、342.05亿元和40.25亿元;我省更新改造投资759.42亿元,比山东、江苏分别少489.3亿元和45亿元。工业投资总量小,发展后劲不足,使我省工业在全国的排头兵地位受到严峻挑战。
四是现代流通业发展滞后,经济发展面临服务业支持不足的制约。由于长期以来受传统生产观念的束缚,在思想上、工作上仍存在着“重工轻贸”的现象,对现代流通业的重要性认识不足,对其引导和支持的力度不够大,现代流通业的发展总体上滞后于工业,对工业的支撑力不足。
五是企业经济效益下滑,经济发展面临微观层面投入不足的制约。2005年以来,我省工业企业一方面利润增幅大幅回落,一方面亏损额大幅上升。1-10月,全省企业利润总额增长4.2%,亏损总额增长40.9%,亏损总额达到206.99亿元,占利润总额的17.9%。效益下滑状况2006年估计难有大的改观,加上部分行业产能过剩,竞争加剧,不但加大了企业生产经营、资金筹措的压力,更会影响企业投资的积极性,阻碍经济发展的步伐。数字化转型网www.szhzxw.cn
针对上述制约因素,全省经贸部门必须坚持以科学发展观为指导,加快转变发展观念,积极创新发展模式,努力提高发展质量,在发展中解决制约因素,推动我省工业商贸经济发展切实转到全面协调可持续发展的轨道。
做好2006年经贸工作的主要思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,按照省委九届七次、八次全会的工作部署,以科学发展观统领经贸工作全局,优化产业结构,转变增长方式,加强自主创新能力建设,提高经济运行调控水平,注重经贸合作质量,推动资源节约和综合利用,促进工业商贸加快发展、率先发展、协调发展,为实现“十一五”规划目标开好头、起好步。
2006年全省工业商贸经济的主要预期目标是:规模以上工业增加值增长15%左右,社会消费品零售总额增长14%以上,从经贸工作角度确保实现省政府提出单位生产总值能耗比上年下降3%的目标,更新改造投资增长15%左右。数字化转型网www.szhzxw.cn
2006年是我省“十一五”规划的起步之年。根据省委九届八次全会2006年突出抓好十个方面工作的部署,结合经贸工作实际,做好2006年经贸工作,要紧紧围绕走新型工业化这一总纲,抓住结构调整这一主线,抓住转变增长方式这一关键,抓住增强自主创新能力这一中心环节,努力实现“六个加强,六个提高”。即:加强经济运行调节,提高经济运行质量和效益;加强调整优化产业结构,提高产业竞争力和区域协调发展水平;加强技术进步,提高自主创新能力;加强发展现代流通业,提高流通业对新型工业化和扩大内需的支撑能力;加强发展内源型经济,提高自主发展能力;加强发展循环经济,提高构建资源节约型和环境友好型社会能力。
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