数智化转型网szhzxw.cn 各地政策 国家计委、国家经贸委、农业部联合发布《食品工业“十五”发展规划》——食品工业发展面临的新形势及市场预测

国家计委、国家经贸委、农业部联合发布《食品工业“十五”发展规划》——食品工业发展面临的新形势及市场预测

“十五”期间,食品工业发展面临的宏观环境、市场供求状况与“八五”和“九五”时期相比,有很大的不同。国内外经济环境和消费结构的变化,将对食品工业的发展产生直接的影响。数字化转型网www.szhzxw.cn

一、食品工业发展面临的新形势

—-农业的发展、种植结构的调整和农产品的日益丰富,为食品工业的发展提供了较充足的原料。目前我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡,由解决温饱转向适应更加富裕小康生活的需要。2000年我国粮食总产量达到46251万吨,谷物、肉类、花生、油菜、水果、蔬菜等产量居世界第一位。畜牧业与水产业也得到了稳步发展。农产品产量的稳定增加,农业种植结构调整和高效、优质农业的发展,为我国12.6亿人口在吃饱的基础上追求食物的多样化创造了条件。

—-人民群众收入的增加和生活水平的提高为食品工业发展提供了广阔的市场空间。随着人民生活水平的提高,人们在饮食上已不满足于食品数量的增加,而是希望食品更加安全卫生、营养保健和方便快捷;食物消费行为将呈个性化、多样化趋势,对优质品牌的消费意识将普遍增强。另外,农村消费出现城市化倾向,自给型消费结构将进一步向商品型消费结构转化,这将使工业化食品的消费有较大的增长。

—-市场经济体制的不断完善将有利于食品工业的发展。“十五”期间,市场经济管理体制和现代企业制度的日趋完善,有利于涉及面较广、关联度较高的食品工业克服体制和市场分割的障碍,实现较快发展。

—-党和国家各级领导重视食品工业的发展,为食品工业提供了有利的宏观政策环境。党和国家领导同志多次就食品工业发展及农业产业化问题作出重要指示和批示,为我国食品工业发展并带动农业产业化指明了方向。数字化转型网www.szhzxw.cn

—-西部大开发为我国食品工业的发展提供了机遇。首先,西部地区有丰富的食品原料资源,如肉、蛋、奶、粮、糖、油、茶、蔬菜、水果和各种野生资源。其中不少在全国占有很大比重,有些还是特有资源;其次,西部地区部分食品行业,已形成一定基础和规模,在全国具有产业比较优势,具备进一步改造提高和较大规模发展的物质技术条件,如制糖、乳制品、肉类加工等行业;第三,食品工业投资少、见效快,较适宜在贫困落后地区发展。食品工业作为农业产业化的龙头产业,可以带动西部地区包括贫困落后地区农牧业的发展,同时也可为发展其他工业和基础设施建设、环境改造积累资金;第四,国家实施西部大开发的战略,为西部食品工业乃至全国食品工业的发展,提供了良好的机遇和条件。

二、国内“十五”食品工业市场前景分析

—-宏观消费结构变动趋势。“十五”期间,食品消费仍是我国城乡居民消费的主体并居于首位。到2005年我国人均GDP将达到9400元,这正是人们消费结构包括食物消费结构迅速变化的关键时期。“十五”期间,随着我国国民经济的发展和居民消费的多样化,恩格尔系数将逐步下降,但食品消费的总量仍将不断增加,食品消费的档次、结构也将发生较大变化,自给型食品消费比重将逐步下降。同时,食品消费将呈现多层次,一些营养、方便、休闲、无公害食品有较大的需求增长潜力。

—-食品消费预测。随着人民生活水平的不断提高,恩格尔系数虽然进一步下降,但食品消费总额仍然有较大的提高。预测到2005年,恩格尔系数城镇居民将由2000年的39.2%下降到38%,农村居民将由2000年的49.1%下降到46%;食品消费支出比重将从占全国居民消费支出的46%下降到42%左右,但仍位于居民消费比重之首。

上述分析预测表明,“十五”期间我国包括食品消费结构在内的居民消费结构将发生较大变化,食品恩格尔系数将下降,但食品消费总量仍将不断增加,食品工业发展的国内外市场需求潜力很大,且有着良好的国内外市场前景。数字化转型网www.szhzxw.cn

三、我国加入WTO对食品工业的影响

目前,我国已正式加入WTO。今后,可利用WTO赋予我国的权利,提升我国的国际地位,运用WTO的争端解决机制,维护我国的正当权益,这为我国食品工业创造了难得的机遇。一是有利于我国享受各WTO成员国和地区提供的多边、平等、互惠的最惠国贸易待遇,有利于利用全球范围内的比较价格优势,降低生产成本,合理配置全球经济资源,提高产品的质量和档次,满足国内外市场的需要;二是有利于推进我国食品企业建立现代企业制度,更好地利用或借鉴国外的资金、技术、经营和管理经验,提高我国食品企业的管理水平、经营水平和生产者的素质,加速食品企业的科技进步和技术创新,促进产业升级,提高国际竞争能力;三是有利于引进国际廉价原料,扩大食品工业出口贸易,并享受其他国家和地区开放市场的好处,拓宽出口渠道。

但加入WTO后,我国食品工业也面临着比较严峻的挑战。一是随着关税的降低和非关税措施的取消,以及《与贸易有关的投资措施协议》的约束,必然会有更多的国外技术密集型、水平先进的产品或企业的进入,这将对国内同行带来严峻的挑战;二是一些不适应市场竞争的企业体制、经营理念及市场营销体系都将受到猛烈的冲击,特别是处于幼稚期或长期国内保护的食品行业或企业也将处于不利地位;三是跨国公司在技术上的自然垄断地位将被进一步加强,而这种技术独占权将自然地转化成为市场垄断权,迫使长期以来以引进为主的国内食品企业必须付出更高的成本来获取外国先进技术,我国企业将面临更大的研究开发压力,知识产权争端将更加频繁;四是我国食品工业现行的分散的管理体制对促进企业发展、快速适应市场的变化极为不利,各有关的法律、法规标准与WTO规则及国际标准差距较大。食品企业中既懂得专业知识、又熟悉外语、掌握国际经贸规则的高层次管理人才、高级财会人才和法律人才等相对缺乏。另外,入世后,按照市场准入量承诺的农产品进口将对我国农业产生冲击。

为此,我们要积极采取应对措施,抓住机遇,加速食品工业的结构调整,提高产业的市场竞争力,以实现食品工业在入世条件下能够可持续发展。数字化转型网www.szhzxw.cn

四、国际食品工业生产、消费和技术发展趋势预测

—-国际食品工业生产和消费趋势。国际食品生产和消费的走向是:(1)安全性、营养健康性食品蓬勃发展,世界各国对食品的安全问题越来越重视。尤其是近几年,国际上发生了二?英、疯牛病、口蹄疫、李斯特菌等对食物的污染和禽畜疾病,为免受其害,各国纷纷在食品的生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施,进一步完善了相关的法律法规和安全技术标准。(2)绿色食品、有机食品越来越受到消费者的青睐。这些食品虽起步晚,但发展快,目前正向标准化、系列化、规范化和产业化的方向发展。(3)各类健康及具有预防、治疗疾病或有助于病后康复等调节身体功能的各种功能性食品,将得到较快发展并占据越来越大的市场份额。(4)方便快捷性食品日益走俏。为了适应人们工作、生活快节奏、高效率的迫切需要,在国际市场上花样繁多的净菜、配菜、方便米饭及各种冷冻、微波、旅游食品等,越来越受到欢迎。目前,全世界方便食品的品种已超过了1.5万种,有向主流食品发展的趋势。冷冻食品向小包装、多品种、调理简单方便的家庭化方向发展。

—-国际食品工业技术发展趋势。各种高新技术已普遍应用于食品工业。电子技术、生物技术、新材料等基础科学技术以及超高压处理、超临界提取、膜分离、分子蒸馏、超微粉碎、微胶囊、真空处理、冻结浓缩、品质评价、食品掺假鉴定、超高温瞬时杀菌等尖端技术在食品工业生产和产品研发中得到广泛应用。例如生物技术、智能技术等已贯穿于从原料加工到食品安全消费的各个环节中。这些高新技术的应用不仅可保证食品营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本,而且可节约资源和保护环境等,与传统食品工业技术相比,具有巨大的优势。数字化转型网www.szhzxw.cn

因此,只有紧紧把握国际食品工业生产消费走向及技术发展的趋势,着力研究国际食品消费市场及发达国家的食品消费对我国的传导效应和示范作用,才能及时调整我国食品工业产品结构和产业结构,以满足人们的食物消费需求和进一步融入世界市场。

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