近日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为了便于理解《指导意见》内容，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下。数字化转型网www.szhzxw.cn
一、《指导意见》重点任务
《指导意见》围绕发展目标，提出五项重点任务，并以专栏形式提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程。
（一）强化科技创新战略支撑
一是研究制定和发布一批重点领域技术创新路线图，加快建立核心技术体系，加强战略前沿技术布局。二是加快构建轻工业创新体系，优化创新平台布局，加强企业创新创业服务体系建设。三是加快重点领域强制性国家标准制修订，优化推荐性标准供给，建立老年用品产业标准体系，提高标准国际化水平。
（二）构建高质量的供给体系
一是发展满足民生迫切需求、适应农村市场或具有文化创意的轻工产品，提高行业工业设计水平。二是推动企业建立健全质量管理体系，提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，建设一批高水平质量控制和技术评价实验室。三是培育会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，在重点领域培育一批国际知名品牌。四是鼓励企业发展新型商业模式。数字化转型网www.szhzxw.cn
（三）提升产业链现代化水平
一是围绕产业基础加快补齐轻工产业短板，推进轻工业计量测试体系建设，深入实施重点产品、工艺“一条龙”应用计划。二是编制重点领域产业链图谱，推动补链固链强链，建立监测预警机制，支持行业建设优质原料基地。三是引导企业实现全链条数字化、网络化、智能化，推广一批智能制造优秀场景。四是推进轻工业与现代服务业深度融合，完善服务型制造评价体系。数字化转型网www.szhzxw.cn
（四）深入推进绿色低碳转型
一是加大行业节能降耗和减污降碳力度，推动废弃产品循环利用，加大低VOCs含量原辅材料源头替代力度，加强安全生产。二是建设绿色产品标准、认证、标识体系，积极推行绿色制造，培育一批绿色制造典型，推进清洁生产改造、清洁能源替代。三是完善终端用能产品能效标准，引导企业增强绿色产品和服务供给能力，促进绿色轻工产品消费。数字化转型网www.szhzxw.cn
（五）优化协调发展的产业生态
一是实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，推动大中小企业加强合作。二是推动现有集群构建生态体系，推动主导产业特色鲜明的集群向世界级先进制造业集群发展。三是推动东、中、西、东北地区轻工业形成优势互补、协同发展的空间格局。四是推动轻工业加强国际合作，积极融入全球产业体系，做好自由贸易协定原产地证书签证等服务工作，提高技术性贸易措施应对能力。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、《指导意见》保障措施
为保障主要目标和重点任务顺利实施，《指导意见》着眼打好“组合拳”，提出五项措施。
一是完善财政金融支持政策。落实好现有财税、金融政策，鼓励地方根据产业发展需要完善相关支持政策。引导金融机构创新金融服务和产品，加大对轻工企业技术改造、科技创新的支持力度。
二是强化高素质人才支撑。完善轻工业人才培养体系，加强学科专业建设，加快建立多层次的职业教育和培训体系。深入实施知识更新工程和技能提升行动，持续开展中国工艺美术大师、轻工大国工匠推荐活动，培育造就一批创新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才。数字化转型网www.szhzxw.cn
三是加强公共服务能力建设。支持产业基础公共服务平台建设。鼓励地方出台强化公共服务能力建设、促进当地轻工产业发展的政策措施。利用行业工业大数据，推动上下游企业开放数据、合作共享。
四是优化产业发展环境。加强对重点轻工产品的质量监管，打击和曝光质量违法和制假售假行为，依法加强反垄断、反不正当竞争监管。加强知识产权保护力度，优化市场化、法制化、国际化的营商环境。加强对轻工绿色创新产品、企业先进经验做法的宣传，发布“升级和创新消费品指南（轻工）”。
五是加强组织实施。各地工业和信息化、人力资源社会保障、生态环境、商务、市场监管主管部门加强统筹协调，强化过程管理，抓好贯彻落实。行业协会加强本意见落实效果跟踪，及时反映行业和企业诉求，开展有利于行业发展的各项活动。数字化转型网www.szhzxw.cn
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