各市(州)经信委(工信委、工能委)、贵安新区经发局，仁怀市工信局、威宁县工能局，各产业园区：
为进一步做好2018年全省产业园区安全生产和消防安全工作，降低园区潜在安全风险，增强园区安全应急保障能力，提升园区建设发展安全水平，科学预防和有效避免产业园区安全生产及消防安全事故，现就有关事宜通知如下：数字化转型网www.szhzxw.cn
一、总体要求
按照1月25日全国安全生产电视电话会议、2月26日全省安全生产工作电视电话会议精神，认真贯彻省委、省政府关于安全生产的工作部署，以有效防范和遏制重特大事故为重点，切实落实安全生产责任、建立健全风险防控体系、全面夯实安全生产基础，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范重特大事故。
二、重点任务
(一)全面落实园区安全监管责任
1.加强安全机制建设。严格按照《省安全监管局省经济和信息化委省商务厅省科技厅关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》(黔安监管四〔2015〕2号)、《省消防安全委员会关于推进消防安全标准化管理工作的通知》(黔消委〔2017〕33号)要求，结合产业园区实际，出台相应的规定，明确园区党政、安全监管部门和党政领导干部的安全监管责任，将安全生产、消防安全工作纳入产业园区发展重要议事事项，纳入产业园区发展主要指标体系和效能目标管理体系。数字化转型网www.szhzxw.cn
2.建立安全生产责任追究制度。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对工作不负责、责任不落实、履职不到位的，要严肃追究问责;要严肃查处各类事故，对安全生产监督检查、隐患排查整改、事故发生情况、事故应急处置实施全过程倒查问责，通过严格的制度和严肃的问责保证责任落实到位。
3.开展消防安全综合治理工作。认真贯彻国务院安委会和省委、省政府关于火灾防控系列工作部署，按照《全省火灾高风险单位场所消防安全综合治理工作方案》(黔消委〔2018〕1号)要求，在全省开展火灾高风险单位场所消防安全治理工作。各产业园要严格按照《方案》要求，对火灾风险进行全面排查、评估风险、重点整治，各地经信部门根据园区排查情况形成评估报告，于5月30日前报至省经济和信息化委，12月31日前报送全年工作总结。
(二)构建风险隐患双重预防机制
1.建立安全风险预防机制。严格遵照安全生产法律法规，认真履行入园企业安全生产“三同时”等相关规定，严把安全准入门槛，严格生产经营单位入园条件，严格高风险项目建设安全审核把关，严禁不符合产业政策、不符合最低规模、采用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺的项目进入园区。依法搬迁或关闭安全距离不符合要求和达到国家淘汰落后标准的生产经营单位。数字化转型网www.szhzxw.cn
2.加大隐患排查治理力度。科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。各园区要全面开展安全风险排查和评估，全面排查区内安全风险，对安全生产状况进行评估和分级，建立安全风险数据库，绘制安全风险空间分布图，实行差异化动态监管。对评估发现的问题要逐一整改落实，对企业安全生产把关不严的，要立即纠正;对不具备安全生产条件的，要坚决依法停产整顿;对发展方式落后、安全风险高的，要督促依法淘汰退出。
(三)完善入园企业主体责任
1.完善企业安全生产责任体系。强力推进企业安全生产法定责任落实，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，督促企业法定代表人和实际控制人切实履行安全生产第一责任。督促入园企业按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)要求，进一步健全安全生产责任体系，完善细化企业岗位安全责任制。
2.持续开展企业隐患排查治理。指导推动入园企业建立健全隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自报自改的管理机制，定期组织开展隐患排查治理，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。园区企业标准厂房尚未完善安全生产和消防有关手续的，要严格按照主管部门规定，在期限内完善有关手续。数字化转型网www.szhzxw.cn
3.推进企业安全生产标准化建设。以企业岗位达标为抓手，推进安全生产标准化建设，强化企业自我管理、自我控制、自我约束、自我发展的能力，提升本质安全水平。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。
(四)强化园区安全监管执法
1.加强日常监督检查。各产业园区要对园区内企业进行彻底的摸底调查，全面掌握园区安全生产情况。要建立健全入园企业安全生产管理档案，确定重点安全监管对象，并加强安全监督检查。
2.创新监管执法工作机制。积极对接相关行业监管部门加强和规范园区安全生产监管执法工作。加大对企业安全生产工作的暗访暗查力度，发现隐患和问题要立即责令整改。数字化转型网www.szhzxw.cn
3.深化安全生产专项整治。加强各行业安全专项整治，根据园区安全生产形势和时段、季节特点，突出重点，按照要求定期开展工矿商贸、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、职业卫生安全等专项整治工作，严厉打击各类违规违法生产经营行为，创造园区内各行业安全生产工作的良好氛围。
4.建立事故报告和救援处置制度。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等国家和省政府有关规定，建立健全事故报告和救援处置制度。园区企业发生生产安全事故，主管负责人应及时到达事故现场，积极组织应急救援和善后处理。要加强应急值守制度，严格24小时应急值守制度，在节假日、重大活动、汛期等重点时段，加强应急值班值守。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各地经信部门、各产业园区务必要高度重视，切实强化组织领导，结合本地区行业领域和企业实际，层层抓好工作落实，确保产业园区安全生产和消防工作取得实效。
(二)协调配合，统筹推进。各地经信部门、各产业园区要加强与属地政府及有关部门之间的协调联动机制，配合所在地政府及其相关职能部门统筹和指导园区安全生产工作，层层抓好工作落实，制定相应的工作职责、规范、程序和安全宣传、安全检查、隐患整治、事故处置报告等工作制度，确保园区安全生产工作的有序运行。数字化转型网www.szhzxw.cn
(三)加强宣传，积极引导。建立系统性、常态化的安全生产宣传机制，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，开展安全生产宣传教育活动，加强宣传教育，营造舆论氛围，积极引导社会公众和从业人员深刻认识落实安全生产的重要性。同时，要加强舆论引导和监督，加大正反两方面典型的宣传力度，在树立先进典型的同时，曝光工作不力、责任不落实等行为。
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