海南省优化中小企业发展环境奖励资金管理实施细则

一、总则

第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，促进中小微企业健康发展，根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省促进经济高质量发展若干财政措施的通知》（琼府办〔2021〕65号）《海南省财政厅关于印发海南省促进经济高质量发展资金管理办法的通知》（琼财建〔2021〕961号），制定本实施细则。

第二条本实施细则所称海南省优化中小企业发展环境奖励资金（以下简称奖励资金），是指省财政预算在“促进经济高质量发展资金”中安排用于奖励在全省中小企业发展环境评估中排名靠前市县的资金。

第三条省工业和信息化厅负责开展中小企业发展环境年度评估工作。

省财政厅负责资金的预算安排和管理、审核下达、绩效评估和监督检查。

各市县工业和信息化主管部门与同级财政部门负责按照省级要求制定奖励资金使用方案，管好用好奖励资金。

二、奖励标准和资金用途

第四条每年下半年，省工业和信息化厅组织开展本年度市县中小企业发展环境年度评估。评估工作包括建立评价体系、市县填报数据、企业问卷调查、市县实地调研等程序。评估工作结束后，省工业和信息化厅将评估结果报送省财政厅。省财政厅将奖励资金拨付到市县。

第五条对2021年度起每年排名前5名的市县，每个市县给予500万元奖励。

第六条奖励资金用于以下方面：

（一）中小企业公共服务体系建设。支持市县建立和完善中小企业公共服务机构、平台，为中小企业提供公益性服务。支持市县开展政策宣传、运行监测、减负调查、管理咨询、创新赋能、创业辅导、企业管理、投融资、上市辅导、人力资源、育才引才、市场拓展、商业策划、政务商务代理、法律咨询、知识产权、权益保护与维权等中小企业公共服务，完善服务体系，为中小企业纾困解难。

（二）中小企业创新发展和能力提升。支持市县构建从“创新型企业”到“单项冠军”发展的梯度企业培育体系。推进中小企业“专精特新”发展，支持市县为“小升规”企业、“专精特新”中小企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、上云用云及工业设计等服务；支持为列入“小升规”重点培育库的企业实施精准对接服务，做好升规纳统服务。支持市县组织实施中小企业经营管理人员培训。支持组织开展中小企业跨行业、跨区域协作以及对外交流合作工作。支持中小企业数字化转型发展。

第七条奖励资金不得用于道路、住房、楼堂馆所等设施建设，不得用于人员工资福利、办公经费、差旅费等，不得用于平衡本级财政预算。