近日，自治区工业和信息化厅、自治区财政厅印发了《广西制造业企业培优育强服务券管理办法（试行）》（桂工信规范〔2024〕9号，以下简称《管理办法》）。为便于理解《管理办法》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：
《管理办法》全文共八章32条，主要包括总则、补贴对象补贴范围和服务券产品、划型配额与标准、服务商申请和认定、服务券配额与使用、兑付管理、 监督机制、附则。
一、总则
明确界定服务券、平台、服务商的概念。服务券是财政资金用于补助规模以上制造业企业等用券主体购买相关专业服务的凭证。服务券以电子券的形式实行记名划型配额、登记备案管理，专项用于用券主体购买约定的社会化服务事项，不得转让、流通和挪作他用。自治区工业和信息化厅负责服务券的统筹管理，自治区财政厅负责预算管理，自治区工业和信息化厅下属广西工业促进和中小企业服务中心负责具体实施工作。
二、补贴对象、补贴范围和服务券产品
服务券分为通用券和专项券，通用券主要用于为规模以上制造业企业提供技术支撑或咨询服务，专项券主要用于支持重点企业项目建设等。通用券使用范围包含企业诊断服务、数字化转型服务、技术创新服务、融资服务、高阶检验检测验证服务、中高端市场开拓服务等；专项券使用范围具体内容以年度申报通知为准。服务券产品每年征集1-2次，经自治区工业和信息化厅遴选确认，内容必须能够匹配以上六类使用范围，是能帮助企业降本增效、提质升级的标准化服务产品。
三、划型配额与标准
通用券根据规模以上制造业企业的优质程度进行划型，并匹配相应额度，实行优质高配。采用信息化手段对注册成功的企业进行分类定型，匹配额度分为四档，每年度每家企业5万元、10万元、20万元、30万元。专项券使用对象的划型及配额根据每年服务券支持重点另行制定，以年度申报通知为准。每个诊断服务项目可使用的通用券补贴金额不超过合同金额的80%，最高不超过1万元。
每个其他通用券服务项目可使用的通用券补贴金额不超过合同金额的50%，最高不超过3万元。为避免服务商垄断，单个服务商在一个服务年度内结算的通用券补贴额原则上不超过500万元。专项券补贴额标准以年度申报通知为准。
四、服务商申请和认定
服务商必须在平台注册并通过审核，具备一定的条件和服务能力。鼓励区外服务商在我区注册设立独立法人主体，并允许区外母公司的上年度相关指标纳入计算考核。服务商资格每年认定一次。
五、服务券配额与使用
对符合要求的企业，平台自动匹配相应的通用券用券额度，不需要集中发券抢券。企业与服务商洽谈成功后，与服务商在平台上签订电子合同并按照合同金额支付20%的定金，合同执行完成后，在平台上支付扣除定金和服务券抵扣额度后的合同余款，签署服务确认书。每家企业每年度使用的服务券不超过单个企业的年度最高限额。企业可自主选用多个服务券产品，服务券配额应在年度有效期内使用，余额不能结转跨年使用。
六、兑付管理
每年度开展1—2次集中兑付结算。服务商根据要求将结算材料上传到线上平台（或由平台自动生成结算材料）申请结算。自治区工业和信息化厅职能处室组织对结算材料进行审核审定，向服务商兑付补贴资金。
七、监督机制
自治区工业和信息化厅加强服务券全流程各环节监督管理。服务商在合同执行过程中，须在关键环节登录平台提交能够充分必要佐证合同执行真实情况的材料，包括但不限于图片、视频、第三方证明等资料。对于企业、服务机构等相关实施主体实行信用承诺制度。对违法违规行为，自治区工业和信息化厅有权会同有关单位终止服务券产品交易，要求其退回补贴资金，取消涉事企业领券资格和服务机构服务资格，并作为不良信用记录纳入服务档案，情节严重的依法追究相关法律责任。
