近日，自治区工业和信息化厅、自治区财政厅印发了《广西制造业企业培优育强服务券管理办法（试行）》（桂工信规范〔2024〕9号，以下简称《管理办法》）。为便于理解《管理办法》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：
一、创新举措
在操作层面上，《管理办法》提出几项创新举措：
一是平台采用给企业划型配额，即企业注册成功后，根据统计部门规模以上工业企业名单及工信系统认定的“小巨人”“单项冠军”等各类企业“雁阵”名单，分类匹配服务券额度，企业自主选择年度使用的方向和额度，有效引导企业向“头雁”形态发展。
二是在信息化管理方面，平台在企业注册、上架服务券产品、生成电子合同、合同执行阶段性佐证、合同验收与结算等方面，采用全流程信息化管理，并与市场、公安、银行等关键数据实现连通使用，杜绝信息造假，简化企业上线事项办理。
三是对平台生成的“原创性”数据进行治理和分析，提升数据价值，更好监管服务券政策执行，服务效率和可靠性得到充分保障，与其他省份对比，创新性更加明显。
四是在资金管理方面，服务补贴券补助资金每年从自治区新型工业化领域专项资金中列支，对上一年度生成的结算清单进行拨付。该专项资金由财政厅下达至自治区工信厅账户，再由自治区工信厅拨付给服务商或项目业主，避免资金闲置、截留、挪用。
另外，企业与服务商线上签订电子合同时，即可使用服务券抵扣部分合同款项，累计抵扣金额后续由自治区工信厅与服务商进行结算，资金使用效率明显提升。
二、预期效果
《管理办法》的实施将产生以下效果：
一是政府服务水平提升与市场化资源紧密结合形成强大合力。《管理办法》是落实贯彻落实国务院关于《促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》、工信部《工业中小企业管理提升指南（试行）》等系列文件，以及贯彻落实自治区党委、自治区人民政府重大决策部署、《自治区中小企业促进条例》的具体实践，是精准兑现支持制造业企业高质量发展的政策工具，广大制造业企业，特别是中小企业可以更直观、清晰了解工信系统服务企业的政策，有利于引导有潜质的企业系统树立专精特新发展理念，加快完善我区创新型、专精特新、“小巨人”、单项冠军梯度培育体系。同时，广泛汇聚区内外各类社会化资源，引导优质服务商进一步提升产品品质，更好为我区工业企业提供精准高效的服务。
二是精准衔接工信部“一张网”平台。《管理办法》有助于健全中小企业公共服务体系，更好打造“桂在益企”中小企业服务品牌。平台运行可逐步积累全区规上制造业企业的数据资源，理清我区制造业企业整体“画像”，形成原创数据池，更好服务经济运行分析。强化信息化管理手段，杜绝数据造假、审批程序“体外循环”现象发生，打造成全国先进典型的服务券运行管理平台。
三是创新资金管理模式。服务券专项资金由自治区工信厅直接拨付给合规结算的服务商或项目业主，杜绝资金挤占挪用，服务商在签订电子合同时即按照服务券抵扣额度让利给企业，可促进服务商与企业更多线上线下合作，不断提升企业获得感，为下步探索我区新型工业化领域专项资金高效规范使用，提供先行先试经验，是我区经济改革重大务实创新举措之一。
下步，自治区工信厅将会同财政厅做好《管理办法》及平台“上线”运行政策解读、宣传工作，着手组织各市工信部门、相关企业单位召开视频会议，进行实操培训和政策讲解，广泛动员各市加大宣传力度，为组织企业、服务商线上合作做好准备。力争吸引区内外优质服务商达到200家左右，上线服务券产品1000个以上，实现规模以上制造业企业应上尽上。自治区工信厅将以服务券上线为契机，进一步加大优质企业梯度培优育强工作力度，全面推动制造业企业专精特新发展。
