日前，经省政府研究同意，省政府办公厅印发了《新时代“数字福建·宽带工程”行动计划》（闽政办〔2019〕1号）（以下简称《行动计划》），现对政策出台背景和有关内容解读如下：
一、出台背景
近年来，随着信息通信业对国民经济的带动作用日益凸显，全国各省市对信息通信基础设施建设和布局愈加重视，纷纷出台政策文件支持通信基础设施建设，促进地区信息消费水平提升。为深入贯彻落实国家网络强国战略部署，深化新时代“数字福建”建设，推动全省信息通信业科学发展跨越发展，亟需根据当前行业发展的新情况和新趋势，理清发展思路，定位发展方向，明确发展重点，强化要素保障。
二、主要内容
（一）主要目标
重点围绕高速光纤网络、4/5G移动网络、移动物联网（NB-IoT）和互联网协议第六版（IPv6）、工业互联网建设，加快推进构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施，促进城乡数字鸿沟逐步缩小，提速降费、信息惠民作用进一步凸显，网络强省影响力显著提升。
（二）主要任务
1.建设高水平全光网络。构建高速骨干光纤网络，2020年底，互联网省际出口带宽达26T，网间互联带宽达双向800G。实施千兆光网城市建设，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实国家光纤到户标准，推进既有小区和商业楼宇光纤到户改造。深度优化小区楼宇移动信号覆盖，推动打造全国领先的“数字经济”共享小区。夯实工业互联网网络基础，推进工业互联网标识解析二级节点建设。到2020年底，全省城市用户具备1000M的宽带接入能力。深入实施百兆光纤进农村，推进光纤宽带向条件成熟的20户以上自然村延伸，通过信息化示范村建设，进一步促进农村信息消费水平提升。到2020年底，农村宽带用户具备100M接入能力。
2.发展新一代移动通信网。深化4G网络覆盖，提升城市公共场所及主要交通干线的4G覆盖质量，实施农村、山区、海岛等地区4G网络“除盲补点”。到2020年底，条件成熟的20户以上自然村基本实现4G网络覆盖。加快推动5G网络试点和布局建设，到2020年底，5G移动通信网络建设全面开展，城市重点区域及场所基本实现5G信号覆盖。拓展NB-IoT网络覆盖，到2020年底，全省NB-IoT基站达到4.2万个。
3.推动网络IPv6升级改造。同步推进通信网络基础设施和应用基础设施IPv6升级改造。到2020年底，全省各数据中心、内容分发网络（CDN）及云服务平台均完成IPv6改造，市场驱动的良性发展环境日臻完善，IPv6活跃用户在互联网用户中的占比超过50%。
（三）保障措施
《行动计划》提出以下保障措施：一是加强组织领导，省通信管理局、省数字办牵头建立工作协调组，各级政府要建立相应的工作协调机制，积极帮助解决信息通信基础网络建设和发展过程中面临的实际问题。二是加强规划统筹，将通信基础设施专项规划有关内容纳入地方相关控制性详细规划，各地项目规划建设过程中统筹考虑通信基础设施。三是开放资源共享，推进各类公共设施向通信网络建设开放，规范资源租费，加强对物业等部门管理，推进国家光纤到户和商用楼宇标准实施。四是落实要素保障，合理安排通信设施建设的土地等要素资源保障，加大对破坏通信基础设施等违法行为的惩处力度。
