日前，省政府出台了《福建省人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的意见》（闽政〔2016〕21号）（以下简称《意见》），这是我省深入贯彻落实中央精神，推进供给侧结构性改革的实质性举措；是旨在有效应对经济下行压力，优化经济发展环境，激发广大企业的发展活力，打出的“组合拳”。
《意见》围绕着中央供给侧结构性改革精神，从降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低企业融资成本、降低企业人力资源成本、降低企业生产要素成本、降低企业物流成本和落实各项惠企政策等七个方面分别提出了21条政策措施，预计可减轻企业负担410亿元。
一、降低制度性交易成本
《意见》首先从降低制度性交易成本入手，提出“2016年底前再取消一批涉企证照相关办理事项”、“2016年底前再取消中介服务事项10%”等措施，来继续推进简政放权，改善企业经营环境，增强政府服务和中介社会服务能力，营造更加完善的公平竞争市场环境。
《意见》明确，全面推行行政权力清单制度，对没有法律法规规章依据的，一律予以取消；严禁以红头文件规定等形式随意增设办理条件、办理流程等，取消不必要的关联证照（卡）和证明项目；审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算，不得采取变相方式转嫁企业负担。
二、减轻企业税费负担
《意见》充分发挥国家与省级政策叠加减税负作用，明确了政府定价和指导价的涉企经营服务性收费一律按下限执行；对工业制造业企业列入国家强制检定目录的压力表、电子台案秤、测量互感器等13个仪器仪表和计量器具检测收费项目，在现有（闽价费〔2016〕25号）核定收费基础上再降低10%；对工业企业需缴纳的江海堤防工程维护费从2017年1月1日起至2018年12月31日按原标准50%征收；从2016年6月1日起，除资源性补偿费和损坏性赔偿费外，全面停征工业企业省定涉企行政事业性收费项目。
《意见》在推进企业破产重整方面提出，支持法院在有条件的地区设立破产审判庭或金融审判庭，加快破产案件审理；支持各银行业机构积极开发适应破产重整的贷款产品，并在贷款规模、利率、期限等方面给予支持；积极鼓励优势龙头企业，通过发起设立兼并重组基金等形式，联合各类社会资本，围绕产业链上下游开展兼并重组和资源整合，促进做大做强做优。
三、降低企业融资成本
《意见》从完善企业转贷应急机制、加大金融支持、完善增信机制、规范金融机构融资服务、拓宽企业融资渠道和降低企业融资租赁成本等六个方面推进降低企业融资成本。
《意见》明确，调整政府主导担保公司、省再担保公司业绩考核办法，适当调高风险容忍度，为中小企业提供间接融资增信服务；对成功上市或买壳上市的企业，给予一次性不超过100万元奖励；对融资租赁公司为我省中小微企业开展融资租赁服务的，按照当年新增融资租赁合同金额的5‰予以风险补偿，单家不超过500万元。
《意见》强调，金融机构不得因企业使用应急转贷资金而降低企业信用等级；加大各级财政对企业转贷应急资金投入，降低企业转贷过桥利率；金融机构在发放贷款时不得附加不合理条件，不得以额外收费将经营成本转嫁给服务对象，对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目一律取消，对必要的收费项目，要合理稳妥定价并向社会公布。
