随着国家对数据的重视，数据可能造成重大的安全隐患，从政策、法律法规、标准规范对企业侧的安全合规要求越来越严格，配套的安全测评、安全检查、风险评估、合规审计等工作很多。中小型企业如何做好安全合规工作？是否存在一些“不花钱”的工作来达到一定程度的安全合规，是值得探讨的问题。
工作就需要成本，安全合规也是工作，基本不存在“不花钱”就能做好工作的情况。本文提出的情形是指在尽量不花“额外的钱”或者花“少量的钱”，充分利用企业现有资源，开展必要的基础性工作，达到基本合规要求。例如利用企业内已有的人力资源（非安全专职人员）开展合规动作、利用公司已有防护措施加强配置、组织开展安全意识培训等。
今天结合个人实践及对安全合规工作的理解，从安全视角，整理15条合规工作清单，包括安全管理、安全技术及安全运营三方面，降低企业数据合规成本。
一、安全管理层面
1、成立安全虚拟组织
中小企业通常没有安全部门，甚至连IT部门都没有，安全专职人员更是不可能。但安全合规第一个要点就是明确企业安全责任人，因此建议在企业内推动成立安全虚拟组织，例如信息安全领导小组和工作小组，领导小组由企业主要的部门领导组成，工作小组可由技术部门及技术岗位同事负责。
2、编制必要的安全制度文件
标准的“安全四级制度体系”对于中小企业比较难实现，建议关注重要制度文件，但是需要从企业层面和信息系统层面两个维度考虑。
- 企业层面：建议编写一个大制度，比如《网络和数据安全管理制度》，简要明确企业安全工作分工，把网络安全、数据安全和个人信息保护相关安全要求放入其中。先确保从无到有，具体方法上，这类制度可借助网络获取初稿，再根据企业实际情况进行修订。再往后，可以建立《网络和数据安全事件应急管理办法》《账号权限安全规范》等。
- 系统层面：信息系统是网络和数据安全工作的具体落脚点，建议对企业重要的业务系统建立系统层面的制度规范，比如《平台变更管理规范》《平台网络和数据安全应急预案》《平台漏洞管理细则》等内容。如果企业存在重要的业务系统且对外提供服务，可参照网络安全等级保护要求，建立等级保护的系列安全制度，这类制度可复用性较强，往往进行简要修改即能使用。
3、开展安全意识和技能培训
定期组织相关的安全意识或安全技能培训，是成本很小的安全合规工作。频率可以半年一次，培训课件可以是国家安全法律法规的学习、偏向安全意识教育、或信息系统层面安全技能、应急原培训等内容。可以内部自行组织或在相关项目合同中作为一项服务，要求服务商进行交付。重要的是留存“制定培训计划、培训记录登记表、必要的培训考试”等必要的培训记录。
4、组织应急管理及应急演练
安全合规中的重要内容之一，建议先编制一份《网络和数据安全事件应急管理办法》《网络和数据安全应急预案》是基础动作。然后，组织对应急管理办法和预案进行培训，应急文档增加文档修订记录。每年组织开展一次应急预案演练，比如基础的桌面演练，形成相关文档记录。
5、开展低频度的安全检查和风险评估
每年开展1-2次安全检查和安全自评估，检查或评估标准可参考国家相关政策进行精简，重要的不是全面评估，而是抽取其中内容把工作实施开展起来，最后落地形成相关报告进行留档。具体方法上，比如编写安全检查方案、复用网上的安全检查表、安全检查评估模版等。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、安全技术层面
1、部署开源的安全技术工具
安全技术建设也需要区分企业层面和系统层面。
企业层面更多是集约建设，比如主机漏洞扫描、web扫描、资产扫描等监测类工具，可寻找开源工具进行部署扫描。重要的不是扫描质量，而是建立定时任务，组织开展扫描这项工作，并跟踪落实扫描发现漏洞进行整改，形成扫描报告及整改记录。
系统层面安全防护技术可以复用云上或者数据中心的基础安全措施，按需勾选必要的能力，其中防火墙是必选。
2、做好软件自身应用配置
购买安全防护工具需要费用，比如终端EDR、数据库安全审计、堡垒机等产品。安全的另一面，建立可从软件产品自身的应用安全着手，把应用系统的安全配置进行启用，比如建立安全管理员、系统管理员、安全审计员的角色分离，启用账号密码复杂度配置等。
3、做好数据和日志备份
数据备份和日志备份是做IT的生命线，属于必备动作之一。无法做到异地备份，可以安排技术人员落实本地备份，梳理重要的业务数据库和各类日志，通过编制shell或python脚本命令。从合规层面，编制《平台数据备份作业计划表》，并定期检查备份任务的执行情况。另一方面，出现安全事件时，进行溯源分析时，日志是安全责任划分重要依据，如无法相关日志追查，那企业通常要承担主要管理责任。
4、充分利用好服务商资源
企业有限的资源都用于业务经营上，在没有安全预算，更需要用好服务商资源，单独的安全项目建设更是几乎没有，因此在IT项目建设中，可主动要求增加安全内容，甚至在IT项目放入一些安全服务内容，也是可行思路。数字化转型网www.szhzxw.cn
- 常见可嵌入的安全服务：安全技术测试，如做安全漏洞扫描、互联网暴露面监测、web扫描等；安全意识教育培训、技能培训等；安全检测、风险评估等服务类，借助服务商资源进行安全服务，形成一些专业的报告。
- 考虑网络安全保险服务：国外网络安全保险业务比较成熟，国内正处于发展初始阶段，很多比较好的福利，花少量的费用购买网络安全周期性的检测服务和应急相应服务，和企业单独配置工具和人才相比，成本极低。
5、优先使用云资源环境
建议企业可以使用公有云资源环境，能有效减少企业机房管理和安全基础设施的配置成本，尤其企业的非关键业务。目前公用云的安全责任界面、基础设施、安全配套服务非常成熟，云服务资源的申请和退订非常方便。将部分安全责任和服务转移到云上，是减少成本的方向之一。
三、安全运营层面
1、开展梳理CDMB资产表
企业有哪些信息系统、多少服务器、多少应用软件，开放了哪些网络策略，网站域名、互联网暴露面是什么？有哪些数据资产等等，这些都属于CDMB范围。梳理企业资产清单是安全管理的第一步，这些可以手工方式完成，并建议每季度更新一次。针对信息系统层面的信息资产，可以再细分为应用进程、端口、备份、IP地址、服务器配置、服务商联系人等细颗粒度信息。
2、账号权限的管理与定期审计
账号管理是安全事件高危区域，类似弱口令常年长居安全红线榜单。通过梳理账号形成清单，梳理权限授权情况。区分系统、数据库、应用、安全等账号，加强特权账号管理等非技术层面内容。作为企业管理方，可以把这些重要的工作落实到技术侧同事进行日常开展。数字化转型网www.szhzxw.cn
3、跟踪落实中高危漏洞整改
发现漏洞后不及时整改、已整改的漏洞下次升级版本时又复现是发生安全事件的重要原因，管理动作上落实和跟进中高危漏洞整改是重要工作。把安全扫描的专业报告转换成《xx平台漏洞跟踪清单》非常重要，报告是底单，漏洞清单才是管理落地的要点。
4、开展企业钓鱼演练
企业无法配备专业的安全人员、无法采购专业的安全技术工具，那么防范网络和数据安全事件，开展钓鱼演练是性价比比较高的工作之一。或者很多安全事件的起步都是从钓鱼攻击开始，钓鱼攻击无法完全杜绝，但是可以降低钓鱼中招的比率，有经验反馈钓鱼中招率最好在5%以内。钓鱼演练可以群发邮件方式，比如节假日发放福利、升职加薪等场景，这项工作是真实提升安全意识的活动。
5、开展少量的网络安全活动
安全没有资源，被监管检查很难受，但反过来有时需要借助监管或者重要安全活动，组织开展一些企业网络安全活动。比如每年9月的网络安全宣传周，或者上级主管部门的安全检查等。比如做一些调查问卷、A4打印一些宣传手册、张贴安全广告贴等，实际整体费用不高，营造一些安全气氛，虽然一次效果不佳，但是坚持3-5年企业侧安全会有改观。
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