三部门出台工作指引 数字经济对外投资合作圈定11项重点工作
商务部、中央网信办、工信部近日联合印发了《数字经济对外投资合作工作指引》，提出了11项重点工作，分别为积极融入数字经济全球产业链、加快推进数字基础设施建设、推动传统产业数字化转型、优化数字经济走出去布局、打造具有国际竞争力的数字经济企业、建设数字化境外经贸合作区、强化数字经济走出去的指导监管、提高数字经济走出去公共服务水平、积极参与国际数字规则标准制定、做好数字经济走出去风险防范、营造数字经济国际合作良好环境。
《指引》指出，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济成为未来全球经济增长的新引擎，各国纷纷将数字经济视为重大战略机遇，国际合作与竞争面临新形势。进入新发展阶段，加快推动数字经济对外投资合作有利于中国实现数字产业化和产业数字化，推动传统经济与数字经济相融合，培育经济发展新动能；有利于实现科技自立自强，加快建设科技强国，赢得未来发展新空间；有利于企业参与全球产业链重塑，巩固和创造中国在数字经济领域的发展优势，推动实现更高水平的国内国际双循环。
《指引》要求，地方商务、网信办、工业和信息化主管部门应充分认识到数字经济对外投资合作的重要意义，按照工作指引，结合实际加强制度建设，压实工作责任，务求工作实效。重要情况和问题及时向商务部、中央网信办、工业和信息化部报告。
工信部启动互联网行业专项整治行动
工信部在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，决定开展互联网行业专项整治行动，旨在引导形成开放互通、安全有序的市场环境，推动行业规范健康高质量发展。
专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景；在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景；在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。
工信部近日召开互联网行业专项整治行动动员部署电视电话会议，正式启动为期半年的专项整治行动。工业和信息化部党组成员、副部长刘烈宏出席会议并作动员讲话，总工程师韩夏出席会议。下一步，专项整治行动将通过组织企业自查整改、收集核查线索、建立问题台账、强化执法问责处置等方式，压实企业主体责任，加强协同联动，强化廉洁自律，做好宣传引导，形成长效机制，确保取得成效，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
商务部：做好全链条促进汽车消费 汽车年销或转正
国新办近日举行上半年商务工作及运行情况新闻发布会。商务部市场运行和消费促进司司长朱小良则表示，预计今年全年汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。下一步，商务部将根据新形势新变化，会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。
近几年，汽车零售额在社零总额中占的比重一直在1/10左右，是国民经济重要的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、拉动消费的“大头”。今年《政府工作报告》中也提出要稳定汽车等大宗消费，取消对二手车交易的不合理限制。
目前，随着各项政策措施落地见效，汽车市场总体保持回稳向好发展态势。上半年各项主要指标都已经超过了疫情前的水平。一是新车销售实现了较快增长，今年上半年新车销量近1290万辆，同比增长25.6%，比2019年同期增加了4.4%。二是新能源汽车销量大幅增长。上半年销售120万辆，同比增长两倍，接近2019年全年销量。三是汽车后市场更加活跃。二手车交易量超过了840万辆，报废机动车回收量达到130.5万辆，同比分别增长52.9%和41.3%；二手车与新车销售之间的比例已经上升到0.65:1。
展望下半年，随着我国经济持续稳定恢复，促消费政策措施不断发力，将会为汽车市场发展提供有力支撑；但同时，芯片供应短缺、原材料价格上涨等一些因素也会对汽车市场造成一定影响。综合研判来看，商务部预计今年全年的汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。
下一步，商务部将根据新形势新变化，会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局，举措包括：一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。二是深化汽车流通领域放管服改革，推动出台相关举措，激发汽车市场活力和内生动力。三是推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣活跃二手车市场。四是完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。
商务部发布《“十四五”商务发展规划》
《“十四五”商务发展规划》近日印发。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是推动商务高质量发展的关键时期。《规划》以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动商务高质量发展为主线贯穿全篇，强调了商务工作“三个重要”新定位，明确了“十四五”时期商务发展的指导思想、主要目标和工作重点。
《规划》提出，要围绕国内国际两个大局，统筹商务发展和安全，促进形成强大国内市场，推动高水平对外开放，积极参与全球经济治理体系改革，加快建设商务高质量发展体系，更好服务构建新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新贡献。
《规划》展望了2035年商务发展前景，提出了“十四五”时期商务发展目标，即建设强大国内市场取得新成效、推动高水平开放迈出新步伐、参与全球经济治理彰显新担当、防范化解风险能力得到新提升。
《规划》着眼推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、推动高水平对外开放、加快数字化发展、推进绿色发展等5个方面，对商务工作服务构建新发展格局作了总体安排。
《规划》从促进形成强大国内市场、推进对外贸易创新发展、提高利用外资质量、推动自贸区港高质量发展、优化区域开放布局、提升对外投资和经济合作水平、深化“一带一路”经贸合作、积极参与全球经济治理、完善商务领域风险防控体系等9个方面，提出了一系列重要任务。同时注重可操作性，提出35项推进商务高质量发展的重要抓手，包括15个重要平台和20项重要行动。
《规划》编制坚持开门问策、集思广益、凝心聚力，经历了前期研究、思路谋划、文本起草、征求意见等过程，努力将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分体现出来，是“十四五”时期商务发展的施工图。下一步，商务部将强化实施保障，确保《规划》目标任务如期完成。
本文由数字化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，来源于上海市经济和信息化委员会；编辑/翻译：数字化转型网宁檬树。
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