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《关于加强财政金融政策联动支持制造业发展的若干措施》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区工业和信息化厅
广西壮族自治区发展和改革委员会
广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区地方金融监督管理局
中国人民银行广西壮族自治区分行
(中国人民银行南宁中心支行代章)
国家金融监督管理总局广西监管局
2023年8月24日
为全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,贯彻落实自治区推进工业振兴的决策部署,发挥国家扩大制造业中长期贷款投放政策和自治区推进工业振兴支持政策作用,实现财政金融政策联动,更好支持制造业项目建设,推动工业投资扩量提质,加快建设现代化产业体系,建设西部制造强区,特制定以下政策措施。
一、引导金融机构加大制造业信贷支持
(一)实行差异化信贷支持政策。
鼓励金融机构将中长期贷款备选项目和重点支持的制造业项目的业主列为总行级、省分行级重点客户,并给予差异化支持政策,凡符合信贷条件和风控要求的,原则上要做到应贷尽贷。鼓励金融机构对制造业中长期贷款执行优惠利率。同时,鼓励金融机构简化审批流程,对企业适用“绿色通道”审批,简化评估流程,放款审核环节优先排序、优先审核,并按照市场化、法治化原则接受通用设备、仓储用地、知识产权作为抵质押品,鼓励合理提高国家级及自治区级园区的标准工业厂房(含工业配套宿舍)、工业用地抵押率上限。(自治区地方金融监管局,中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(二)加大融资担保增信力度。
发挥全区政府性融资担保、再担保机构以及商业性融资担保机构增信作用,为中小微企业提供融资担保,引导更多金融资源投向中小微企业。运用好新兴产业融资担保基金、园区企业融资担保基金,鼓励商业性融资担保机构或政府性融资担保机构对制造业项目进行融资担保并适当降低担保费率,依法依约履行代偿责任,引导金融机构加大信贷支持。(自治区工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局,各设区市人民政府按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(三)强化保险风险保障和资金运用。
鼓励保险机构积极开发支持制造业项目的保险产品,积极参与首台(套)重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿试点。依法合规为制造业项目提供财产保险、出口及国内贸易信用险、履约保证保险、责任保险、科技保险等保险业务,提升制造业企业风险保障水平。鼓励保险机构积极向总公司争取,通过投资股权、债券、私募基金、保险资产管理产品等多种形式引入保险资金,为制造业项目提供长期稳定资金支持。(自治区地方金融监管局、国家金融监督管理总局广西监管局按职责分工负责)
二、建立完善信息共享和工作联动机制
(一)建立信息共享机制。
自治区及时共享中长期贷款备选项目清单和重点支持的制造业项目清单,项目经审核通过后由自治区发展改革委、工业和信息化厅推送自治区相关部门、各设区市及金融机构。各设区市即时向企业反馈中长期贷款备选项目及相关支持项目的申报结果。自治区、设区市定期召开信息交流会,组织政府部门和金融机构等沟通交流项目前期手续办理、建设进展、贷款投放等情况。推动融资项目科技创新信息共享,各设区市依法依规组织企业填报项目主导产品市场占有率、产品质量性能、生产技术及工艺水平、自主知识产权等信息;自治区结合金融机构需求开展重大项目技术评估,组织科研院所、行业协会、咨询机构等单位专家评估项目技术先进性、市场竞争优势及创新能力,为金融机构放贷提供参考。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局,中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
(二)健全考核评价机制。
强化中长期贷款备选项目、重点支持的制造业项目的绩效考核评价。建立中长期贷款备选项目贷款投放的定期通报机制,对各金融机构贷款签约项目数、已投放项目数、授信金额、已放款金额等情况进行通报,引导金融机构加大支持力度。健全完善重点支持的制造业项目绩效评价机制,加强资金投入、使用、产出和效益的跟踪问效,按照绩效评价结果进行分类处理,对评价结果较差的项目不再予以支持。加强金融机构服务制造业的监管引导,将制造业中长期贷款增量、增速纳入对各银行业金融机构监管评价,同时鼓励依法合规通过核销、转让等方式,加大制造业企业不良贷款处置力度。(中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局,自治区工业和信息化厅、地方金融监管局按职责分工负责)
(三)完善工作联动机制。
自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、地方金融监管局、中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局等部门建立会商机制,统筹推进财金联动支持制造业发展有关工作。根据制造业形势变化及财政金融政策落实情况,适时召开会议研究部署工作,推动各项支持政策落地落实,推动我区制造业中长期贷款持续较快增长,促进产业与金融良性互动、互利共赢。(自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、地方金融监管局,中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局按职责分工负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
本政策措施与自治区现行或今后出台的其他政策内容相重叠的,可选择最优惠政策执行,但不叠加享受。本政策措施自印发之日起执行,引用的其他政策的有效期,按照原政策有效期执行,由自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅、地方金融监管局、中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局按职责负责解释。
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