一、培育壮大骨干企业
鼓励各类资本依法进入快递领域,支持民营快递企业发展。支持快递企业通过市场化手段跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,整合中小企业,壮大运营网络,提升产业集中度。支持快递企业通过资本市场做大做强,优化资源配置,促进生产要素向骨干企业集聚,加快形成若干具有国际竞争力的企业。鼓励支持跨国(境)或国内龙头快递企业在广东设立中国总部或南方总部。支持快递企业与仓储、航空、铁路、信息、金融等企业深度合作,形成复合服务能力,加快向综合性快递物流运营商转型。支持快递企业构建产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,完善公司法人治理结构,建立经营管理者激励机制。引导快递企业实施品牌战略,树立品牌意识,加快从粗放式经营向集约式经营转变,从价格竞争向服务品质竞争转变。鼓励境内外快递企业强强联合,延伸拓展跨国网络,提高国际快递服务能力。加强服务质量监测,落实快递服务标准和业务操作规范,降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率,提高用户满意度。(省邮政管理局、省发展改革委、省交通运输厅负责)
二、推动行业转型升级
积极实施“互联网+”战略,促进快递业向产业链上下游延伸。促进快递业与电子商务、先进制造业、现代农业、金融业协同发展,促进线上线下互动创新。强化企业科技创新主体地位,促进产学研结合,支持快递专业技术装备研发。加快智能化终端、自动化分拣、机械化装卸、绿色化运输与包装等技术装备的应用。建设标准化快件集散中心,推进运载设施设备标准与相关行业标准的衔接,提升装备通用性能和标准化运作水平。支持企业提升信息化、智能化水平,加快北斗导航、物联网、云计算、大数据、供应链等新技术和新商业模式的应用,推进与上下游企业及相关部门的信息对接和互联互通。(省邮政管理局、省经济和信息化委、省科技厅负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
三、加强基础网络建设
明确区域布局,加快建设我省区域性快递物流园区。支持在广州、深圳建设辐射国内外的国际性快递转运中心,在重要节点城市加快建设快件集散中心,形成布局合理、运转高效的快件转运体系。建立县级分拨中心,设立乡镇快递网点服务农村经济、促进农民消费。鼓励快递企业与邮政网点、农家书屋等基层公共服务平台开展合作,充分发挥各自优势,共同服务农村发展。鼓励企业通过整合利用现有商业、邮政便民服务等设施加强快递末端服务平台建设,开展多种形式的投递合作,推广快件箱等智能投递设施,解决快递进社区、校区、办公区等“最后一公里”难题。(省邮政管理局、省经济和信息化委负责)
四、拓展开发融资渠道
鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,探索推广快递仓储设施、生产设备和运输车辆抵押贷款业务。建立完善适应快递特点的信用评估和授信制度,合理确定贷款期限和利率。通过小额贷款等多种形式加大对快递业有效信贷投入。支持发展自动化分拣设备、货运飞机等融资租赁服务,鼓励融资担保机构支持快递企业发展。支持符合条件的快递企业进入资本市场直接融资。(省金融办、省邮政管理局负责)
五、发展跨境电商快递服务
加快发展快递服务贸易,加强粤港澳服务合作与交流。支持快递企业在自贸区、综合保税区、保税物流园区等区域内建设跨境快件物流中心。鼓励快递企业提供统一采购、仓储和配送等服务,逐步形成与跨境电商相适应的快递服务体系。支持国际电商企业与快递企业开展合作,探索建立“海外仓”。建立跨境快件便捷通关通道,简化通关流程,提高通关效率。完善电子商务进出口快件清单核放、汇总申报的通关模式。推进快递企业物流信息系统与跨境电商公共服务平台、跨境电商平台、通关监管平台等信息对接与共享,为跨境电商企业提供物流信息一体化服务。(省商务厅、省邮政管理局、海关总署广东分署、广东出入境检验检疫局负责)数字化转型网www.szhzxw.cn
六、加快推进“三向”工程
实施快递“向下、向深、向外”工程。推进农村快递业与农村物流、农产品运输配送融合发展。支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业合作,积极参与涉农电子商务平台建设,构建农产品快递网络,打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道,下沉带动农村消费。引导快递企业面向城乡社区创新末端网络运营模式,打造便民利商的综合服务平台。鼓励快递企业服务于制造业发展,创新服务模式,拓展代收货款、供应链管理、冷链快递等增值业务。加大“走出去”服务力度,鼓励快递企业通过委托代理、设立分支机构等方式,在东南亚、北美、欧洲以及港澳台等重要国家和地区拓展服务网络。鼓励邮政企业和快递企业创新合作模式,充分利用现有邮政网点优势,提高邮政基础设施利用效率,推进邮政、快递网络共建共享。(省邮政管理局、省经济和信息化委、省商务厅负责)
七、衔接综合交通运输体系
推进快递与综合交通运输体系深度融合,实现快递服务全环节无缝对接、高效便捷运行。发挥综合交通运输体系的资源优势和组合效率,逐步形成稳定便捷、经济高效的快件航空、铁路、公路、水路综合运输通道。支持机场快递设施建设,完善航空快件“绿色通道”,实现航空与其他运输方式灵活转换。大力发展高铁快递和电商快递班列,优化快件安检配载、装卸交接流程。推广甩挂运输,推进公路客运班线代运快件试点。在机场区域或周边地区合理规划建设航空快件集散中心、空港快递园区,在公路场站、火车站配套快件运输通道和装卸操作接驳场所。支持货运航空公司在省内机场的发展,鼓励骨干企业组建货运航空公司并在省内机场设立基地,在航线、时刻、货机购置等方面给予支持。推广应用快递设施通用标准,实现快件在多种运输方式间无缝衔接。加快推进民航、铁路、公路与快递信息系统的互联互通,增强一体化服务能力。(省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局负责)
八、完善行业安全监管机制
落实行业主管部门和相关部门安全监管职责,强化企业安全生产主体责任;健全安全监管体系,加强应急处置能力和安全监管能力建设;实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程,全面推进快递企业安全生产标准化建设,落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准;强化寄件人、快递企业、政府部门的安全责任;全面落实收寄验视制度,推行实名收寄、过机安检,提升行业安全生产水平。(省邮政管理局、省公安厅、省安全监管局负责)
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