广东省石油化工行业结构调整实施方案——石油化工行业的现状

一、我省石油化工行业的基本情况

1、行业现状

石油化学工业是国民经济的基础产业。改革开放以来，随着广东经济的持续、稳定、快速发展，我省石油化学工业取得了长足的发展，成为广东经济三大新兴支柱产业之一。数字化转型网www.szhzxw.cn

据统计局统计年报，2000年底，我省石油化学工业总资产860亿元，占全省8.5%。2000年全省石油化工总产值1363.92亿元（现价），占全省工业产值的10.93%；工业增加值593.09亿元，比上年增长11.51%；出口贸易额为35.14亿美元；利税总额187.15亿元，比上年增长96.57%，其中利润总额110.99亿元，比上年增长224.01%。

我省石化工业占全省工业的比重为10.93%，而珠江三角洲占有很大的比例，其中，石油及天然气开采业为75.82%，石油加工业为55.34%，化学原料和制品为81.2%，橡胶制品为94.4%。

全省石油化工企业总数1211个，其中石油、天然气开采企业3家，化学矿企业3家，石油加工及炼焦企业42家，化学原料、制品企业942家，橡胶加工、制品企业204家，专用设备制造企业17家。我省部分重点石油化工产品在全国占有较大比重，按2000年产量，原油产量占8.5%，天然气占12.5%，原油加工量占9.1%，乙烯占11.7%,塑料占8.1%,硫酸占5.9%,硫铁矿占21.5%。数字化转型网www.szhzxw.cn

我省石油化工产业技术特点明显,乙烯工业、原油、天然气开采达到世界九十年代先进水平；炼油工艺技术属国内先进水平，接近国际90年代先进水平；精细化工达到国内先进水平；轮胎子午化率达到56.7%，离子膜烧碱比例达到28.5%，都达到国家的要求。但部分行业，尤其是小企业仍较落后，如小化肥、小农药、小硫酸、小矿山仍只是七十年代水平。

2、存在问题

我省石油化学工业结构近年来不断进行调整，有了明显的优化。但是，由于多年来形成的格局，随着社会主义市场经济体系的逐步建立，产业结构、产品结构、组织结构仍然存在一些不可忽视的问题，主要有：

（1）技术经济结构不合理。一方面由于宏观调控不力，或由于产业政策调控措施不到位，长官意志，决策不科学、不实事求是，盲目建设，低水平重复建设仍在出现。另一方面，建设项目资金投入不足，不少项目没有达到合理的技术经济规模。数字化转型网www.szhzxw.cn

（2）企业结构不合理。我省石油化工大型企业的地位与作用已越来越突出，但是，能在国内起着主导市场，在国际市场竞争中发挥影响作用的大企业还没有。同时，85%以上的企业为中小企业，大部分工艺技术落后，生产成本高，缺乏市场竞争力，也不利于资源、资金的优化配置，面临着调整的艰巨任务。

（3）产品结构仍不合理，主要表现是初级品和低附加值产品多，高新技术产品和高附加值产品少。如化肥产品品种比较单一,有效养份低；高效、广谱、安全、低用量的新农药品种少，剂型单调，复配药多，未能很好地满足我省“三高”农业的需要；又如大型乙烯装置产品也是通用性多，专用性少，缺乏特色；颇具特色的精细化学品也同样存在品种多而档次不高的问题。

（4）企业自主开发研制新产品、新工艺能力弱，具有自主知识产权的产品技术更少，技术引进大部份停留在形成生产力的水平上，吸收创新能力较差，有待进一步加强。科技费用投入处于低水平，特别是重点企业的科研力量较为薄弱，投入开发费用比较低，仍不能成为支持经济发展新增长点的强大力量。

3、发展前景与制约因素

今后五年是我国在实现第一步、第二步战略目标的基础上，向第三步战略目标迈进的重要开端，是我们改革发展进入重要的转折时期。这一时期，我省经济发展将进入一个重要阶段，仍然以较高的速度继续快速发展。我省石油化学工业将随着我省经济的发展而获得良好的发展机遇，将得到快速发展，其特征表现是：数字化转型网www.szhzxw.cn

（1）炼油工业、乙烯工业将以前所未有的速度发展。目前，我省石油产品、乙烯产品只满足我省经济发展需要的50%，有如此巨大的市场需求是拉动我省炼油工业、乙烯工业发展的强大动力。

（2）高新技术新材料工业和精细化工将随着我省乙烯工业的高速发展而全面、快速发展，将成为我省石油化工行业发展的重要部分和新的快速增长点。

（3）随着经济一体化进程加快，特别是我国加入WTO后，世界经济对我国的影响扩大，我省石油化工行业一大批中小企业将进入产业结构、产品结构、企业组织结构大调整时期，通过调整，获得新的生机。

但是，进入二十一世纪，特别是我国加入WTO后，石油和化学工业的发展环境仍是竞争与发展的统一，存在一些“制约因素”，表现出以下几个方面的特征：

（1）全国石油化工产品供需平衡关系得到逐步改善，但由于各地发展不平衡，国内石油和化工市场呈现出高附加值产品多集中于东南沿海地区，东北与西北地区仍以资源型产品为主。我省资源短缺，能源、运输成本高，而石油化工多数行业属于高能耗的基础产业，导致其发展将受到一定限制，这是我省石油化工发展的“资源制约”因素。

（2）国内高新技术产品、精细化工产品的开发和市场推广日新月异，我省各专业技术人才的数量和质量在全国仅处中上水平，各项技术来源除需积极从国内、外引进外，还要靠自身努力创新以求得发展，这是我省石油化工发展的“技术制约”因素。数字化转型网www.szhzxw.cn

（3）从当前的石油化工市场形势分析，市场的占有率由主要取决于市场的容量和缺口，转向主要取决于产品品种、质量和成本竞争的特点，这是我省石油化工发展的“市场制约”因素。

（4）我们在计划经济体制下长期积累的结构性矛盾，在国际大环境的影响下进一步激化，国内主要石油、化工产品将形成买方市场，竞争更加激烈，这是我省石油化工发展的“结构制约”因素。

二、亚洲石化工业发展迅速

目前亚洲石化工业已摆脱了金融危机的困扰，步入复苏和良性循环的发展轨道。预计亚洲石化产品需求年增长率将由去年的10%提高到今年的15%，至2002年世界石化产品增长量中约60%在亚洲；韩国、日本、泰国和新加坡石化产品生产能力过剩。我国是亚洲地区基础石化产品主要的进口国，年进口额将继续保持在50%以上。

亚洲主要地区石油化工业现状

由于石化产品的需求不断增长，亚洲石化工业正面临千载难逢的发展机遇，利用跨国公司的资金和技术，是加快亚洲石化工业发展的重要举措。数字化转型网www.szhzxw.cn

三、我国石化工业持续发展

我国的石化工业占亚洲石化工业份额的17.5%。2000年，我国石化工业紧紧把握国民经济形势好转的机遇，经济运行出现了生产增长加快、市场销售回升、进出口贸易大幅度增长的好势头，经济效益创历史最好水平，国有企业三年扭亏脱困的目标基本实现，主要经济指标居全国工业首位。全年完成工业增加值3967亿元，比上年增长30%，比全国工业平均增长水平约高出18个百分点，比2000年增长7%的调控目标高出23个百分点；销售收入达到14285亿元，比上年增长19%；进出口贸易额达到722亿元，比上年增长49%，实现利润1080亿元，比上年增加770亿元，增长248%，提前7个月完成全年利润300亿元的调控目标。石化工业占全国工业比重：工业增加值为17.3%，销售收入为18%，利润为25.6%，进出口贸易额为15.6%（进口占23.3%、出口占8.7%）；各主要经济指标均居全国各工业行业的第一位。

目前，我国石化工业与跨国公司的合资合作进入了快速发展时期，上海化学工业园将成为中国最大的化学工业区，已吸引中外投资45亿美元，最终总投资将达100亿美元。我省的中海壳牌南海石化项目已全面启动。此外，巴斯夫、拜耳、LG化学、日本聚合物塑料公司、三菱气体化学公司、三井化学公司、埃克森美孚公司等跨国公司也纷纷加大了在我国的投资力度。

在取得成绩的同时，也必须清楚的认识到，石化工业的回升是属于恢复性的，基础还不牢固，供大于求的总格局还没有改变，国际石油价格的波动对石化工业及相关产业的影响正在加大，机构性矛盾仍然十分突出，尽管国有企业三年脱困的阶段性任务基本完成，但多数企业的约束机制和发展创新机制还没有形成，加入WTO将使石化工业面临前所未有的挑战。数字化转型网www.szhzxw.cn

分析“十五”期间尤其是我国加入WTO后，石化工业所面临的形势，既有有利因素，也有不利因素。有利因素主要有三个：一是我国加入WTO，将进入从目前有限范围和领域的对外开放，转为全方位的对外开放，由自我为主的单方面开放转变为与世贸组织成员之间的相互开放；二是经济全球化加速发展，世界贸易和投资规模不断扩大。据世界银行预测，2000年至2010年，世界经济增长率为4%左右，必然带来国际市场需求增加，新一轮的结构调整和产业转移，跨国投资和国际化生产，世界区域经济一体化合作趋势加速发展，都为石化工业进入国际市场提供了新的机遇；三是我国国民经济运行良好，经济持续增长，企业整体实力不断增强，产品质量和水平有了显著提高，不少产品已在国际、国内市场上具有相当的竞争能力。不利因素也有三个：一是国际经济环境仍然存在诸多不确定因素，美、日经济放缓，将对我国出口增长产生负面影响；二是加入WTO后，石化工业在国内、外市场上将面临严峻挑战和竞争，企业的经营机制必须进行深刻的变革；三是贸易摩擦的必然增多也要求企业不断的提升自身素质和水平。

总之，挑战与机遇并存。我省石油化工行业必须利用难得的机遇，充分发挥我们的优势，努力克服制约因素，搞好产业结构调整，争取石油化工各行业的快速发展。

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