国常会：部署强化措施完善制度坚决制止涉企乱收费等
国务院常务会议近日召开，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。
会议指出，广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉，直接关系亿万群众利益。要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。近年来，各地区和有关部门落实党中央、国务院部署，大力清理规范涉企收费，中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上，各地也取消了一大批收费项目。特别是去年出台的减税降费、阶段性减免社保缴费等政策，对保住市场主体、稳住经济基本盘发挥了关键作用。
会议指出，当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复的基础。一是在全国开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题，对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。对行业协会商会收费全面开展自查抽查。二是规范交通、税务、应急等领域执法，科学制定裁量基准，对轻微交通违法、一般交通违法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不适用罚款，在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度。落实和完善罚没管理制度，罚没收入全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。三是继续清理规范重点领域收费。新设向企业收费的政府性基金必须严格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一时难以取消的也要降低征收标准。加强行政事业性收费项目管理，对收费标准明显偏高的要采取降标措施，取消体现一般性管理职能的收费项目。四是加强海运口岸收费监管，依法查处报关、物流、仓储、货物装卸等环节强制服务收费和明码标价不规范等违规行为。五是加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修改或废除不合理的行政处罚事项，从制度上防止涉企乱收费。
会议要求，要做好法定税费正常征缴工作，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。2021年所有省份要保持社保费现行征收方式不变。要深化“放管服”改革，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。创新措施，充分保障老年人、重度残疾人等特殊人群缴费顺畅便捷。加强社保费征收情况监测分析，发现问题及时处理。强化监督检查，对违规行为依规依纪严肃问责。
发改委：2021年要科学精准实施宏观政策 努力保持经济运行在合理区间
发改委近日发布消息，中共国家发展改革委党组撰文指出，2021年要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断提高科学精准实施宏观调控的能力和水平，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
一是完善宏观政策组合，努力保持经济运行在合理区间。保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。加强经济监测预测预警和政策预研储备，根据实际情况不断完善宏观政策组合。强化预期管理，做好政策解读宣传，及时回应市场关切，稳定市场主体信心。
二是坚持创新驱动发展，突出产业政策的战略引导作用。统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。强化竞争政策的基础性地位，坚决反对垄断和不正当竞争行为。精准施策推动产业转型升级，实施好产业基础再造工程，推动先进制造业和现代服务业融合发展，推进国家战略性新兴产业集群发展工程，推动数字经济发展。
三是坚持扩大内需这个战略基点，促进形成强大国内市场。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，挖掘新兴消费潜力，合理增加公共消费，推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化，充分挖掘县乡消费潜力。优化投资结构方向，增强投资增长后劲，发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，激发全社会投资活力，推进“十四五”重大工程项目建设，加大新型基础设施投资力度，推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路等建设，推进城镇老旧小区改造。
四是深入实施就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。持续稳岗扩岗，进一步激发创新创业活力，发挥创业带动就业的倍增效应，多渠道支持灵活就业。强化精准帮扶，对高校毕业生、农民工等重点群体就业开展常态化监测分析，加大以工代赈实施力度，为农民工创造就地就近就业岗位。推动职业技能培训资源共建共享，为劳动者提供广覆盖、多层次、终身职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。
五是推进改革开放取得新突破，着力激发市场活力。推动构建高水平社会主义市场经济体制，出台实施建设高标准市场体系行动方案，深化要素市场化配置改革，依法推动社会信用体系高质量发展。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境。放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展，加强中欧班列通道能力等建设。积极参与全球经济治理体系改革，重视运用国际通行规则维护国家安全。
六是深入实施区域重大战略，拓展区域发展新空间。持续推动北京非首都功能向外疏解转移，高标准、高质量建设雄安新区，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设，复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验，推进长江经济带生态优先绿色发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化，推动大中城市提升功能品质，解决好大城市住房突出问题，加快县城补短板强弱项。
七是强化绿色发展的政策保障，持续改善生态环境质量。继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应，防范化解生态安全风险。开展碳达峰、碳中和相关工作。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。强化和完善能源消费总量和强度双控制度，实施“十四五”节能减排综合工作方案。持续推进塑料污染全链条治理。推进重点行业和重要领域绿色化改造。推进水电、风电、光伏发电等可再生能源及氢能等清洁能源发展，提高清洁能源消费占比。
八是防范化解重点领域风险，坚决守住安全底线。强化粮食安全省长责任制，深入实施优质粮食工程，加强种质资源保护和利用，加强高标准农田建设，提高粮食和重要农副产品供给保障能力。提高能源安全稳定可靠供应水平，深入推进煤电油气产供储销体系建设，确保能源安全。防范化解金融风险，运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题，稳慎推进金融创新。
商务部推动电子商务企业绿色发展
商务部办公厅近日发布《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》。《通知》指出，持续推动电商企业节能增效。强化绿色发展理念，提升低碳环保水平，增强数字化运营能力。在常态化疫情防控下，鼓励电商企业继续采用远程办公、视频会议、网上签约等低碳运营方式，提高线上线下协同工作效率。大力推广电子发票、电子合同，推动电商企业实行电子发票报销入账归档全流程电子化管理。鼓励电商企业应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加强供需匹配，提高库存周转率，推动多渠道物流共享，应用科学配载，降低物流成本和能耗。
《通知》指出，协同推进快递包装绿色供应链管理。推动快递包装减量，鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，减少快递包装用量。推进可循环包装应用。规范快递包装使用。
《通知》指出，发挥平台优势培育绿色发展生态。落实电商平台绿色管理责任，扩大绿色产品销售，积极引导绿色消费。
本文由数字化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，来源于上海市经济和信息化委员会；编辑/翻译：数字化转型网宁檬树。
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