数字化转型网企业出海将关注品牌出海，全球化战略，合规与风控，供应链管理，数据保护与隐私安全，知识产权，税务，海外团队建设，海外运营，人力资源管理，组织管理等企业出海、全球化相关全产业链相关环节。点击图片或扫描图片二维码，加入数字化转型网企业出海研习社：
美国政府在2月29日的公告中表示，这是美国商务部BIS在行政令授权下就保护美国ICTS供应链免受国家安全威胁而采取的首次行动，也是首次在一个类别的范围内对ICTS交易采取监管行动。事实上，尽管ICTS项目于2019年发起并于2022年成为BIS的使命（mission）之一，但迄今为止美国商务部尚未依据第13873号行政令针对任何一个具体的ICTS交易发起审查或发布禁令。回顾美国政府过往以ICTS国家安全风险为由采取的公开行动，大体可分为以下三类：数字化转型网www.szhzxw.cn
1. 以向在美国开展ICTS业务的中国公司发送传票等方式开展调查
美国商务部曾分别在2021年3月和4月宣布向多家在美国开展ICTS业务的中国公司发出传票，要求其提供相应信息，以进一步调查涉及这些公司的ICTS交易是否落入第13873号行政令规定的标准。后续也曾有媒体报道美国商务部对特定中国公司的ICTS业务开展调查的消息。但是，目前美国商务部暂未公布任何调查结果和后续措施。
2. 发布单独的行政令，就特定中国公司的ICTS业务施加限制
美国政府曾一度以ICTS国家安全风险为由对特定中国公司的ICTS业务施加实际限制，即曾经的“TikTok事件”和“WeChat事件”。具体而言，2020年8月6日，时任美国总统特朗普分别发布第13942号行政令和第13943号行政令，分别认定TikTok和WeChat对美国国家安全构成威胁，并禁止美国人在行政令发布45天后与字节跳动和腾讯开展涉及TikTok和WeChat的交易，具体被禁止的交易范围应由美国商务部在45天后确定。随后特朗普总统还签发了第13971号行政令，将支付宝、QQ钱包等应用程序一概拉入所谓禁止交易的范围。
然而，上述禁令并未被实际执行。2020年9月和10月，美国联邦地方法院分别发布全国性初步禁令，禁止美国商务部执行第13943和第13942号行政令中的要求。拜登政府上台后，进一步于2021年6月发布第14034号行政令，直接撤销了第13942、13943和13971号行政令的内容。
3. 修改执行规则，细化对特定ICTS交易的审查标准
虽然针对TikTok、WeChat等具体的应用软件的禁令被撤销，但拜登在第14034号行政令中强调了第13873号行政令框架下的“互联软件应用（Connected Software Applications）”、即各类App为美国带来的国家安全威胁，并要求商务部采取额外的行动以应对该等威胁。数字化转型网www.szhzxw.cn
作为回应，美国商务部于2021年11月发布了一份拟议规则制定的通知（NPRM），宣布修订其在ICTS项目下的执行规则，将“互联软件应用”明确定义为一类ICTS，并根据第14034号行政令中的表述细化了对涉及“互联软件应用”的交易的风险审查标准等。该份NPRM并非最终规则，美国商务部后续征集公众意见并对规则进行了进一步修订，直至2023年6月发布了修订完善后的最终规则，并于2023年7月正式生效。
声明：本文来自网络，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表数字化转型网立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系我们。数字化转型网www.szhzxw.cn
数字化转型网企业出海专题包含哪些内容
数字化转型网企业出海将关注品牌出海，全球化战略，合规与风控，供应链管理，数据保护与隐私安全，知识产权，税务，海外团队建设，海外运营，人力资源管理，组织管理等企业出海、全球化相关全产业链相关环节。数字化转型网www.szhzxw.cn
数字化转型网企业出海专题包含：
1、企业出海、全球化外脑支持：100+企业出海、全球化相关专家、100+企业出海、全球化实践者、1000+相关资料
2、企业出海、全球化研习社：与出海、全球化相关的专家、实践者共同探讨相关问题，推动企业全球化发展！ 数字化转型网（www.szhzxw.cn）
3、典型案例参考：与数字化转型网企业出海、全球化研习社社员一起学习典型案例，共探企业全球化发展！
本文由数字化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，来源于 方达律师事务所；编辑/翻译：数字化转型网Jack。
