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我国在数据出境规则的设置上,摒弃了美国极具迷惑性的看似彻底的无限自由的“数据自由流动”与“贸易自由流动”的捆绑设置,秉持包容与限制并存,开放与管制兼容的“双轨并行”数据出境中国方案,一是立足《个人信息保护法》规定,旨在为个人信息跨境流动提供多种合规途径,有利于保护个人信息主体私权利;二是立足《数据安全法》和《网络安全法》的规定,旨在维护国家安全、公共利益等公共利益保护,基于不同权益的保护,中国数据跨境规则体现出分层管理的差异化特征,包括存储本地化要求以及数据跨境提供时的合规义务,具体而言:数字化转型网www.szhzxw.cn
特殊行业的数据本地化存储合规要求:如我国《征信业管理条例》要求对征信信息的整理、保存和加工应当在中国境内进行;《人口健康信息管理办法(试行)》第十条设置了绝对的数据本地化存储规则,明确不得将人口健康信息在境外的服务器中存储,不得托管、租赁在境外的服务器;《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定网约车平台公司所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用。
关键信息基础设施运营者数据出境合规要求:对于特定行业的特定类型数据,明确本地化要求,如一般情形下关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当本地化存储,特殊情形下,关键信息基础设施运营者因业务需要,确需向境外提供重要数据和个人信息的,应按相应办法进行安全评估后,方能决定是否可以向境外提供。关键信息基础设施本地化存储要求最早出自于2017年06月01日正式实施的《网络安全法》,在《网络安全法》实施之前,苹果中国内地的iCloud数据中心由境外的爱尔兰公司Apple Distribution International实际运营,《网络安全法》正式实施后,倒逼Apple在中国境内设立数据中心,完成数据本地化存储安全要求。
重要数据出境处理规则:重要数据出境的处理规则采单一合规路径,即必须申报出境安全评估,通过国家网信部门组织的安全评估。同时需要满足《数安法》等法规针对重要数据处理者的相关义务,主要有:1)明确数据安全负责人和管理机构,落实数据安全保护责任;2)定期开展风险评估,并向有关主管部门报送风险评估报告。数字化转型网www.szhzxw.cn
处理一定规模的个人信息合规要求:需要履行申报出境安全评估,通过国家网信部门组织的安全评估。而对于一般个人信息出境的处理活动,则仅需要履行标准合同备案、个人信息保护安全认证等合规措施。
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