中国制造业出海面临怎样的外部环境？-数智化转型网szhzxw.cn

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全球产业链格局面临重构。自改革开放以来，特别是 2001 年加入 WTO 之后，中国抓住经济全球化发展带来的重要战略机遇，充分利用人口红利以及产业协同优势，主动承接全球价值链中低端生产环节，大力发展优势产业，实现了对外贸易的快速增长和经济的高速发展，并在此过程中成为全球第一大出口国和第二大进口国。然而近几年随着人口红利的消退，中国也面临着劳动力和原材料成本快速上升的问题，使得国内低端制造业产业链逐渐向东南亚、印度以及墨西哥等劳动力成本更低的国家进行转移，尤其是 2018 年后，产业链的转移趋势越来越明显；另一方面，发达国家开始重视由于制造业的转移而导致的产业“空心化”问题，出台优惠政策吸引海外制造业的回流，例如美国《减税和就业法》对美企留存海外利润一次性优惠征税，美国《芯片与科学法案》价值 390 亿美元的“制造激励计划”，以及日本经产省规模达 2435 亿日元的“改革供应链”计划。旧有的美欧为消费市场和研发中心、东亚为生产和制造基地、中东拉美为能源资源输出基地的分工格局正在瓦解，第五次产业大转移正在发生。数字化转型网www.szhzxw.cn

贸易保护主义抬头，对华贸易限制措施加码。近几年以美国为代表的西方势力积极发起新的全球经贸规则和秩序制定的谈判，与世界各国签订双边或多边协议，主导建立 TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）、USMCA（美墨加协定）、EPA（欧日经济合作伙伴关系协定）等新秩序体系，与中国主导的 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）形成竞争局面，强化本国的国际市场主导权，保障本国对外投资和贸易的利益最大化。另一方面美国广泛实施贸易保护主义政策，大幅提高进口商品的关税保护本国产业发展，持续出台对华贸易限制措施，中国大陆地区面临被排除在以美国为代表的西方势力积极发起的国际贸易新秩序体系外的风险。

从“离岸外包”到“近岸外包”、“友岸外包”，产业链安全诉求推动产能迁移。“近岸外包”是特指一国的企业将业务外包给与其地理、时区、语言相近的邻国或邻近地区的企业，“友岸外包”是“近岸外包”的扩大化，将包括拉美在内的所有与美国具有所谓共同价值观的盟友都将纳入其中，两者是近年来全球化逐渐放缓、区域化日益加强的产物。2020 年以来，包含新冠疫情、俄乌冲突等全球及区域性事件进一步暴露全球供应链的脆弱性，产业链安全诉求提升。2022 年 4 月，美国众议院提请《西半球近岸外包法案》，旨在减少美国对中国制造业的依赖，同时在拉美创造更多工作岗位和经济增长机会，缓解美墨边境的移民危机。“近岸外包”、“友岸外包”的趋势也在其他地区日益增强，地缘政治的不确定性推动跨国公司加大投入建立弹性供应链。数字化转型网www.szhzxw.cn

第五轮全球产业链转移进行中。19 世纪以来，全球共发生四次产业转移，每一次产业转移都支撑了全球经济的新一轮繁荣，深刻改变了全球产业布局和产业链结构。上一轮也就是第四轮转移发生在20 世纪 90 年代，中国以广阔的内需市场、完备的工业体系、较低的要素成本等优势，成为该次产业转移的主要承接国。除了对东亚“四小龙”产业的承接，也吸引了大量的美国和欧洲投资，逐步发展成为“全球制造业基地”和“世界工厂”。当下全球正在经历第五轮的产业转移。随着中国劳动力成本的上升以及国际政治环境的改变，发达国家逐渐增加对印度、越南等东南亚、南亚国家的投资，同时中国提出“一带一路”倡议，国内劳动密集型制造业逐渐从中国向东南亚、印度、墨西哥等国家地区转移。

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