近日，中共福建省委、福建省人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。数字化转型网www.szhzxw.cn
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》公布如下：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，做好碳达峰碳中和工作，科学制定时间表、路线图，提出如下实施意见。数字化转型网www.szhzxw.cn
一、深度调整产业结构
（一）推动产业结构优化升级
制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。实施绿色制造行动，鼓励企业实施装备低碳升级改造，推广应用清洁高效制造工艺，加快推动传统产业绿色化改造。积极推动碳达峰试点园区建设，加快推进省级以上园区循环化改造和国家“城市矿产”示范基地建设。加快推进农业绿色低碳发展，促进农业固碳增效。推进商贸流通、信息服务等绿色转型，不断提升服务业低碳发展水平。数字化转型网www.szhzxw.cn
（二）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展
按照国家高耗能高排放项目范围有关规定，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控，建立管理台账。全面排查在建、拟建高耗能高排放项目，严禁违规高耗能高排放项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的高耗能高排放项目。对新建扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目加强工作指导。根据国家部署，提升高耗能高排放项目能耗准入标准。加强产能过剩分析预警和窗口指导。
（三）大力发展绿色低碳产业
持续发展新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新等战略性新兴产业，按规定加强新技术新产品的试点示范和推广应用，加快打造福州高新技术开发区等国家绿色产业示范基地。全面推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、加快构建清洁低碳安全高效能源体系
（四）优化完善能源消费强度和总量双控制度
坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，增强能源消费总量管理弹性，有效控制和减少二氧化碳排放，按照国家部署推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，强化环境资源约束。加强能耗及二氧化碳排放控制目标完成形势分析预警，严格目标责任落实和科学评价考核，加大节能法规标准等落实情况监察力度，对高预警等级地区加强工作指导。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。数字化转型网www.szhzxw.cn
（五）大幅提升能源利用效率
把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。加强能源管理体系建设，全面提高企业节能管理水平，强化重点用能单位节能管理和目标责任。依法依规淘汰落后产能，推行能效“领跑者”制度，推动重点行业能效对标。推进重点区域能源梯级利用。推进新能源产业创新示范区建设。
（六）严格合理控制化石能源消费
抓好煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合，加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。大力推进终端用能领域电能替代工程。数字化转型网www.szhzxw.cn
（七）积极发展非化石能源
实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源在能源消费中的比重。坚持集中式和分布式并举，因地制宜发展集中式光伏发电项目，培育“渔光互补”等光伏产业，积极开展屋顶分布式光伏整县（市、区）集中推进。有序推进海上风电开发，规划建设深远海海上风电基地。积极探索波浪能、潮汐能等海洋新能源，推进源网荷储和多能互补，布局建设一批风光储一体化项目。安全稳妥发展核电。合理利用生物质能。有序推进抽水蓄能电站建设，加快推进新型储能规模化应用。统筹推进氢能“制储输用”全链条发展。逐步构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。
（八）深化能源体制机制改革
全面深化电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体，推进中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，不断提高电力市场化交易比重。推进电网体制改革，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源的市场主体地位，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制。完善电力等能源品种价格市场化形成机制。从有利于节能的角度深化电价改革，理顺输配电价结构，全面放开竞争性环节电价。数字化转型网www.szhzxw.cn
三、加快推进低碳交通运输体系建设
（九）优化交通运输结构
加快建设综合立体交通网，大力发展多式联运，做大做强海铁联运，形成以闽江干流高等级航道为骨架的江海联运体系。加快发展绿色低碳货运，提高铁路、水路在综合运输中的承运比重，持续降低运输能耗和二氧化碳排放强度。优化客运组织，引导客运企业规模化、集约化经营。加快发展绿色物流，支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧运输。培育建设一批布局集中、用地集约、功能集成的省级物流园区。数字化转型网www.szhzxw.cn
（十）推广节能低碳型交通工具
大力发展智能交通，深入实施新能源汽车替代、船舶电动改造等措施，积极推进船舶、机场靠港使用岸电常态化。持续推进“电动福建”建设，加快推进城市客运、城市物流配送车辆电动化、新能源化和清洁化。有序推进充电桩、配套电网、加注（气）站、加氢站、换电站等基础设施建设，提升城市公共交通基础设施水平。落实交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高能耗高排放老旧车船。
（十一）积极引导低碳出行
加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。加快建设城乡一体化绿色交通网，打造高效衔接、快捷舒适的城镇公共交通服务体系，大力打造轨道交通+TOD等工程，积极引导公众主动选择绿色低碳交通方式。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，加大城市交通拥堵治理力度。数字化转型网www.szhzxw.cn
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