第一条福建省用能权指标由既有产能指标、政府预留指标两部分组成，指标总量由两部分指标相加。
为防止指标过紧或超发，政府预留指标用于市场调节和新增产能指标发放等。既有产能指标和新增产能指标由省经信委按照统一分配方法核算。数字化转型网www.szhzxw.cn
第二条省经信委根据全省经济增长、产业转型升级、能源消费总量和强度控制目标、纳入行业能源消费情况等确定全省年度用能权指标分配方案。
年度用能权指标分配方案包括用能单位名单、年度指标总量、免费指标与有偿指标比例、政府预留指标数量、指标分配方法与程序等。数字化转型网www.szhzxw.cn
用能单位名单实行动态调整。设区市经信部门每年3月底前依据省经信委确定的用能权交易试点纳入标准，按照属地化原则提出本市行政区域内的用能单位名单，报省经信委确认。省经信委确认用能单位名单后于每年4月底前向社会公布。
第三条截至履约年1月1日（不含），用能单位投产满一年的产能为既有产能。省经信委根据行业的生产流程、能源消费特点等，对产品相对单一行业、高耗能行业的既有产能采用基于履约年度产量的基准法或基于历史年度产量的基准法分配指标，对其他行业的既有产能采用历史总量法或历史强度法分配指标，计算方法如下：
（一）基于履约年度产量的基准法数字化转型网www.szhzxw.cn
既有产能指标量=行业单位产品能源消费量基准值×履约年度产品产量
（二）基于历史年度产量的基准法
既有产能指标量=行业单位产品能源消费量基准值×历史产量×产量控制系数
（三）历史总量法
既有产能指标量=历史能源消费量×总量控制系数
（四）历史强度法
既有产能指标量=历史能源消费强度×履约年度产品产量×强度控制系数
各行业单位产品能源消费量基准值、履约年度产品产量、历史产量、历史能源消费量、历史能源消费强度、总量控制系数、强度控制系数的取值和计算方法，在当年度指标分配方案中予以明确。
第四条截至履约年1月1日（不含），用能单位投产不满一年的产能为新增产能。省经信委根据行业的生产流程、能源消费特点等，对产品相对单一行业、高耗能行业的新增产能采用基于履约年度产量的基准法或基于设计产能的基准法分配指标，对其他行业的新增产能采用基于节能评估的总量法和基于节能评估的强度法分配指标，计算方法如下：
（一）基于履约年度产量的基准法数字化转型网www.szhzxw.cn
新增产能指标量=行业单位产品能源消费量基准值×履约年度产品产量
（二）基于设计产能的基准法
新增产能指标量=行业单位产品能源消费基准值×设计产能×生产负荷调整系数
（三）基于节能审查的总量法
新增产能指标量=固定资产投资项目节能审查意见确定的年综合能源消费量×生产负荷调整系数
（四）基于节能审查的强度法
新增产能指标量=固定资产投资项目节能审查意见确定的年综合能源消费量/设计产能×履约年度产品产量×强度控制系数数字化转型网www.szhzxw.cn
（五）实际总量法
新增产能指标量=履约年度经确认的能源消费量×总量控制系数
各行业单位产品能源消费基准值、履约年度产品产量、设计产能、固定资产投资项目节能审查意见确定的年综合能源消费量、履约年度经确认的能源消费量、总量控制系数、生产负荷调整系数和强度控制系数的取值和计算方法，在当年度指标分配方案中予以明确，新增产能实际分配的指标量不超过其固定资产投资项目节能审查意见中核定的年综合能源消费量。数字化转型网www.szhzxw.cn
第五条省经信委在用能权指标总量中预留一定数量的指标，用于用能权交易市场调节、新增产能指标发放等。
第六条既有产能指标和新增产能指标分配，近期以免费分配为主，适时引入有偿分配制度，并逐步提高有偿分配的比例。用能权指标有偿分配取得的收入纳入省级财政，实行收支两条线管理，用于支持本省节能相关工作。数字化转型网www.szhzxw.cn
第七条纳入用能权交易试点的用能单位应当在注册登记系统开户登记。指标自发放之日起生效，其数量及权属关系以注册登记系统记录数据为最终依据。
第八条省经信委根据年度用能权指标分配方案核定用能单位的用能权指标，并通过注册登记系统向用能单位以电子凭证的形式发放。数字化转型网数字化转型网www.szhzxw.cnww.szhzxw.cn
采用基于履约年度产量的基准法、历史强度法分配用能权指标的既有产能，于履约年当年7月31日前发放预分配指标；次年完成能源消费量数据审核后，根据经确认的履约年度实际产量进行调整，多退少补。采用其他方法分配用能权指标的既有产能，于履约年当年7月31日前一次性发放全部指标。
新增产能于履约年次年完成能源消费量数据审核后，一次性发放全部指标。
第九条用能单位对指标分配结果有异议的，可在指标发放后10个工作日内向省经信委申请复核。省经信委组织专家委员会对异议申请进行评议，并于收到复核申请20个工作日内将复核结果书面答复异议申请单位。数字化转型网www.szhzxw.cn数字化转型网www.szhzxw.cn
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