为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，推进煤矿安全治本攻坚，健全完善煤矿安全生产长效机制，有效防范和遏制煤矿重特大事故，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，经省政府研究，现提出如下实施意见：数字化转型网www.szhzxw.cn
一、严格落实煤矿矿长责任制度
煤矿矿长要落实安全生产责任，切实保护矿工生命安全，确保煤矿必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产；必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业；必须做到通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业；必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱；必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；必须坚持矿领导下井带班和“三联单”制度，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。达不到要求的煤矿，一律停产整顿。
二、规范煤矿劳动用工管理
加强煤矿用工监管指导服务，督促煤矿依法全员签订劳动合同，提高履约质量；建立劳动用工备案制度，加强对煤矿劳动用工动态监管，依法规范劳动派遣行为，切实维护被派遣劳动者合法权益。煤矿要统一参加社会保险，严格实施工伤保险实名制，有条件的统筹地区可探索按吨煤计算缴费的办法；做好全员参加工伤保险登记并缴纳工伤保险费，对工伤职工及时救治。用好用活保险经济政策，推进煤矿企业责任保险。要严厉打击煤矿工人无证上岗、持假证上岗。数字化转型网www.szhzxw.cn
三、保护煤矿工人权益
煤矿企业要加强劳动定员定额管理，严格执行国家及我省劳动工资、劳动工时、休息休假和劳动保护等制度，维护煤矿工人合法权益；要开展煤矿行业性工资集体协商，协商确定煤矿工人小时最低工资标准；要适时调整井下作业补贴标准，提高煤矿工人收入。停产整顿煤矿必须按期发放工人工资。加强矿井粉尘监测治理，煤矿建设项目必须开展职业病危害预评价和控制效果评价，生产矿井每年对作业场所职业危害因素进行检测评价，确保作业现场粉尘浓度符合国家标准。煤矿企业要开展职业病防治专项集体协商，签订职业病防治专项集体合同；要加强职业健康监护和尘肺病防治，组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案；要依法加强矿工劳动保护用品配备、使用和管理，建设标准化的食堂、澡堂和宿舍。数字化转型网www.szhzxw.cn
四、提高煤矿工人素质
煤矿企业要加强职工教育培训，开展安全文化建设活动；要加强班组安全建设，积极推进变“招工”为“招生”，强化矿工实际操作技能培训与考核。所有煤矿从业人员须经考试合格后持证上岗。加强煤矿特种作业人员实训操作基地建设和安全培训教师资格管理，严格教考分离，建立统一题库，规范考核办法和证书管理，通过社会化考试取得职业资格的人员按直补企业政策给予补贴。加快远程网络考试平台建设，健全考务管理体系和档案，完善安全培训信息管理系统，做到考试不合格不发证。将煤矿农民工培训纳入各地促进就业规划、职业培训扶持政策范围。数字化转型网www.szhzxw.cn
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