为深入贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）等文件精神，健全我省政策性融资担保体系建设，努力缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵等问题，促进创业创新，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，提出如下意见：数字化转型网www.szhzxw.cn
一、加快政策性融资担保机构建设
坚持政策扶持与市场主导相结合，推进融资担保机构“减量增质”、做精做强，培育一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、影响较大的政策性融资担保机构，作为服务中小微企业和“三农”发展的主力军，支撑行业发展。加快构建数量适中、结构合理、竞争有序、运行稳健、服务有效的省市县三级联动互补的政策性融资担保机构体系，2016年底前，每个设区市（含平潭综合实验区，下同）至少有1家资本金5亿元以上的政策性融资担保机构；GDP总量达到或超过300亿元的县（市、区）至少有1家资本金2亿元以上的政策性融资担保机构；经济总量相对较小、暂时设立有困难的县（市、区）政府可以多渠道筹集资金参股所在设区市级政策性融资担保机构或福建省中小企业信用再担保有限责任公司（以下简称省再担保公司），再通过设立子公司或分公司方式承接当地的融资担保业务。到2018年底，全省政策性融资担保机构或分支机构实现县域全覆盖。数字化转型网www.szhzxw.cn
责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省经信委、财政厅、国资委、金融办，省再担保公司。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、坚持政策性功能定位
政策性融资担保机构要坚持政策性、普惠性和可持续发展的定位，主要以服务中小微企业和“三农”为对象，年化担保费率最高不超过2%，且不收或少收客户保证金，为单个被担保人及其关联方提供的融资担保责任余额一般不超过500万元。力争到2020年，全省政策性融资担保体系成员的担保放大倍数不低于3倍，市级政策性融资担保机构服务中小微企业和“三农”的在保户数比重不低于60%，县（市、区）级不低于80%。由政策性融资担保机构提供担保的贷款，银行一般不应再要求被担保人附加其他形式担保。银行业金融机构应完善担保贷款项目利率风险定价机制和保证金存缴机制，对运作规范、信用良好和风险控制能力较强的政策性融资担保机构，优先向其承保项目提供信贷支持，给予利率优惠，并给予降低（或取消）担保机构保证金缴存比例、适当放大担保倍数、延长代偿宽限期等优惠政策。
责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省经信委、金融办、福建银监局、人民银行福州中心支行，省再担保公司。数字化转型网www.szhzxw.cn
三、强化省再担保公司增信能力
发挥省再担保公司作为我省融资担保行业的龙头作用，争取国家融资担保基金和专项建设基金支持，不断壮大资本实力。省再担保公司要坚持政策性、专业性、差异性原则，强化再担保功能，不断提高再担保覆盖率，有效分散融资担保机构风险，发挥再担保“稳定器”作用。省再担保公司要与市、县（区）政策性融资担保机构形成以业务合作为主、股权合作为辅的合作模式，加快完善我省政策性融资担保体系和再担保体系。对管理健全、运作规范、放大倍数较高的市、县（区）政策性融资担保机构，省再担保公司可适当予以参股。推动省再担保公司为市、县（区）政策性融资担保机构及符合条件的其他国有融资担保机构提供多种形式的比例分险再担保业务，支持市、县（区）政策性融资担保机构开展业务。充分发挥省再担保公司在资本市场上的资信等级优势，为我省企业发债提供增信服务。数字化转型网www.szhzxw.cn
责任单位：省经信委、国资委、发改委、财政厅、金融办，省再担保公司，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会。数字化转型网www.szhzxw.cn
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