《信息产业发展指南》提出按照“四个全面”的战略布局，以支撑制造强国和网络强国建设等重大战略实施为使命，以加快建立具有全球竞争优势、安全可控的信息产业生态体系为主线，坚持追赶补齐与换道超车并举、技术突破与强化应用并重、对外合作与体系创新结合、全面发展与重点推进统筹，着力强化科技创新能力、产业基础能力和安全保障能力，突破关键瓶颈，优化产业结构，提升产品质量，完善基础设施，深化普遍服务，促进深度融合应用，拓展网络经济空间，加快重点项目建设和关键环节发展，带动全面提升信息产业发展质量效益和核心竞争力，推动经济社会持续健康发展，支撑全面建成小康社会奋斗目标如期实现。未来五年，我国信息产业发展的着力点不在于追求更高的增速，而是要按照“创新引领、融合发展、市场主导、开放合作、安全可控、绿色低碳”的总体要求，着力提升产业发展的核心竞争力。
一、坚持安全可控，把安全作为信息产业发展的第一要务
网络信息安全事关国家安全和社会稳定，已经成为大国博弈的新战场。保障国家网络信息安全是信息产业发展肩负的历史使命。当前，随着信息技术和网络的快速发展，信息安全威胁的范围和内容不断扩大和演化，信息安全形势与挑战日益严峻复杂，每年全球都发生多起以泄露和窃密为目的的网络安全攻击事件，而且随着“互联网+”、智能制造等新兴业态的快速发展，传统网络安全威胁加速向工业网络、系统、设备渗透。针对伊朗核设施的震网病毒攻击事件、针对化工企业的Nitro攻击事件、针对能源企业的Shamoon攻击事件等，都是工业控制系统受到危害的实际案例。世界各国高度重视网络信息安全，包括美国、日本、欧盟等国家在内的50多个国家开展国家网络和信息安全战略的部署。我国网络信息安全形势尤为严峻，一方面信息网络安全管控体系、标准、法律法规等尚不健全，另一方面关键信息技术和核心产品对外依存度高，产业支撑能力比较薄弱，安全攻防能力不足，难以有效抵御外部风险。长期以来，基础软件主要由国外企业垄断，国产操作系统和国产数据库的市场份额不足10%；国外路由器在国内大型网络项目的建设中处于垄断地位，包括政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要害部门的网络，重要信息系统和基础信息网络大量使用国外基础软件及设备，给我国带来了极大的信息网络安全隐患。未来，我们必须坚持安全可控的发展原则，加强核心关键技术攻关，提升对信息网络安全的技术支撑，壮大信息安全产业，健全法律法规、标准和管控体系，保障国家网络信息安全。数字化转型网www.szhzxw.cn
二、坚持绿色低碳，把可持续发展作为建设电子强国的重要着力点
绿色低碳是破解资源、能源、环境瓶颈制约的关键所在，是实现信息产业可持续发展的必由之路。党的十八大报告首次将绿色发展、循环发展、低碳发展并列提出。绿色是发展的新要求，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整的目标，三者均要求节约资源、能源，提高利用效率；均要求保护环境，充分考虑生态系统承载能力，减轻污染对人类健康的影响；目标都是形成节约资源、能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，以促进生态文明建设。信息产业具有很强的融合性和渗透性，不仅产业自身发展要做到绿色低碳集约，还肩负着为其他行业绿色低碳提供电子产品和软件服务的艰巨任务。我国电子信息产业仍需进一步提高绿色低碳发展水平，印刷电路板、铅酸蓄电池等部分电子信息产品生产制造过程中会产生重金属、氟化物、酸碱试剂有毒有害物质和二氧化硫等有害气体，多晶硅等电子信息产品生产以及数据中心运行中耗能量较大，少数电子信息产品中含有有毒有害物质，日益增多的废旧电子产品污染处理和资源循环利用的技术尚未完全成熟。从推动其他产业绿色低碳发展来看，LED、太阳能电池、绿色电池等电子信息产品本身就是绿色节能产品，电池管理系统等行业信息系统的应用是实现绿色低碳发展的重要手段，各行业节能减排的产品与装置也与电子信息技术产品的应用有着或多或少的联系。未来，必须坚持绿色低碳发展，贯彻执行电子产品能效标准，降低云计算数据中心能耗，开发生产绿色电子产品，推进废旧电子产品回收与循环利用；推进信息技术在生产各环节应用，加速传统产业绿色化专项，推进制造强国建设。数字化转型网www.szhzxw.cn
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